大国经济换挡 新动力加速成长

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20国集团领导人第11次峰会即将在杭州举行，中国经济再次成为世界瞩目的焦点。目前，中国经济正处于提速和换挡时期，新动力(爱基、净值、信息)正在加速培育和创造新的经济持续增长引擎。产业结构转型升级、大众创业、创新和供给侧改革继续推进，中国经济逐步企稳回升。

新旧权力的转换

新势力的迅速崛起是中国经济结构调整的亮点，新旧势力正在加速转换。新产业、新技术、新形式、新产品和新服务保持快速增长。与此同时，中国的工业水平正稳步向中高端迈进。7月份，高技术产业增加值同比增长12.2%，比上个月快0.6个百分点，产业内技术创新也在加快。

在“中国制造2025”、“互联网+”和“大众创业创新”的政策指引下，高新技术产业的发展获得了良好的环境和条件。7月份，新能源汽车(Aiji，净值，信息)的产量增长了61.8%，电子产品，特别是新的产品，如基于信息的电子产品，环保产品，航空空航空航天产品，和机器人(300024，购买)继续保持相对较快的增长速度。世界上第一颗量子科学实验卫星——墨子的成功发射，标志着中国在量子通信技术领域迈出了第一步。作为世界上第一个在中国拥有完全自主知识产权的示范项目，“华龙一号”登陆英国，实现了中国核电由大到强的转变和升华。高端装备制造业发展迅速，一批高端装备取得重大突破。

新力量的加速培育和新经济(爱记、净值、信息)的快速发展催生了大量新的就业机会。上半年，就业形势总体稳定，全国城镇新增就业717万人，完成年度目标任务的71.7%。第二季度末，中国城镇登记失业率为4.05%，仍处于较低水平。

从创新的角度来看，在2016年全球创新指数报告中，中国成为第一个跻身全球创新指数前25名的中等收入经济体，而这个群体通常由高收入经济体组成。今年，中国在创新质量排名中升至第17位，缩小了与高收入经济体的差距，成为唯一一个创新质量不低于领先者的中等收入国家。

国家发改委副主任林念修表示，总体而言，中国目前正处于创业创新的黄金时期，呈现出“六个增长”的发展趋势。实践表明，“大众创业创新”已成为实施创新驱动发展战略的重要载体，是推进供给侧结构改革的重要举措，是培育新动能、拓展新经济的重要推动力。

政策措施护卫

中国正处于经济转型过程中，经济增长模式正在发生变化。中国国际经济交流中心研究部宏观经济司司长王军表示，从全球角度来看，所有国家都面临长期停滞的困境，都在努力寻找新的动力。必须牢牢把握市场有决策权的原则。通过不断的市场探索、试错和竞争，最终会涌现出一批高素质的企业。

中国人民大学国家发展与战略研究所执行主任刘元春表示，虽然中国的投资规模和资本存量较大，但大量资本形成集中在房地产等固定资产上，但在无形资产、公共服务和创新等资产形成方面仍存在许多不足。

国务院研究室综合司巡视员范碧早些时候表示，虽然在互联网、大众创业、创新、中国制造2025、大数据、物联网等领域出台了一系列政策措施，但应该看到，发展新经济、培育新动能是一项全新的事业。现在出台的政策大多集中在生产环节，很少有涉及分配、交换和消费的政策，这表明政策覆盖面不够全面。此外，一些部门仍在用旧思维来管理新经济和新动能。

值得注意的是，一些地区的市场准入机制和政策措施仍需完善。例如，生物医学、智能制造、信息和通信等新产业和新形式的发展仍然具有空的制度真理，因此在推广过程中有必要有一个明确的发展规划。

注重中长期布局

刘元春说，建设新动力有三个重要方面:一是用创新创造新经济，建设新动力；二是通过结构性改革提高资源配置效率，同时通过基础性和牵引性改革建立第二轮改革红利，以激发新的动力；第三，一些因素的增长有所发展，例如，劳动力应该从人力资源大国向人力资本强国转移。

在培育新的权力时，政策取向应该是中长期的，从基本制度、基本制度和牵引制度的改革入手，而不是简单地通过短期刺激。创新首先需要利益调整和制度创新，然后是技术创新、商业模式创新、产业创新等等。

王军表示，政府需要营造一个良好、公平的发展环境，保护知识产权，保护企业获取资源和融资的公平性，特别是要逐步稳步减轻企业税收负担，从而极大地激发企业的发展活力。同样，有必要将权力下放和权力下放等改革措施结合起来。

随着“配送服务”改革的不断深入，各种市场主体迅速成长。上半年，全国新增注册企业262万家，同比增长28.6%，平均每天新增企业1.4万家。从结构上看，新兴服务业(爱基、净值、信息)的新市场参与者比例持续上升。6月，信息传输、软件和信息服务领域新增企业2.8万家，同比增长36%。

十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。符合这五个概念的产业和产业将成为新的能源。王军认为，除了互联网+之外，低碳+农业、低碳+工业、低碳+制造业、低碳+服务业都可以围绕低碳领域发展，延伸产业链，符合国家发展理念。