古特雷斯会给联合国 带来哪些新变化？

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10月24日是联合国日。现任联合国秘书长潘基文发表讲话指出，今年的联合国日纪念活动恰逢世界与联合国的过渡期，联合国即将完成第八任和第九任秘书长的交接。他敦促大家全力支持当选秘书长安东尼奥·古特雷斯继续履行我们实现和平、可持续发展和人权的全球使命。

目前，国际难民危机尚未解决，俄罗斯与西方阵营尤其是美国的关系，以及维和部队性侵丑闻损害了联合国的声誉，这使得古特雷斯在执政初期面临巨大挑战。

根据古特雷斯在接受联合国大会任命后的讲话和他的个人经历，他很可能给联合国带来以下变化以应对上述挑战。

首先，根据秘书长目前的权威和会员国的意见，通过任命妇女担任副秘书长和其他重要职务来促进两性平等，并做好联合国全球两性平等的象征性工作是非常可能的。在这次选举之前，许多联合国成员国希望有一位女性联合国秘书长来展示联合国对性别平等的价值支持。这次选举的13名候选人中有7名是女性。最终，女秘书长没有成为现实。然而，本次选举中许多杰出的女性候选人将是古特雷斯考虑担任副秘书长的重要候选人。他在上任后的讲话中表示，他已经注意到两性之间的不平等，并呼吁“保护妇女，赋予她们‘妇女权利’。”此外，在他担任联合国难民事务高级专员期间，他的三个副高中职位长期由妇女担任。

第二，古特雷斯在难民署的丰富工作经验，特别是他在担任高级专员期间处理叙利亚、阿富汗和伊拉克难民的经验，可能使他更倾向于关注叙利亚冲突和国际难民问题。他认为难民危机“伤透了他的心”，并在他领导难民署期间多次呼吁西方国家帮助解决难民危机。因此，古特雷斯在讲话中指出，他已抵达难民营并经历了战争，这可以被视为一个信号，表明他上任后将更加关注叙利亚冲突和国际难民问题。

第三，作为下一任联合国秘书长，正如古特雷斯在接受新华社独家采访时明确指出的那样，维护和平的工作仍然是他的首要任务。面对对叙利亚冲突的不同看法，古特雷斯说，秘书长的职能是进行调解和调停，并使冲突各方走到一起，解决他们的分歧。由于他学习物理学，当美国哥伦比亚广播公司的记者问他是否想成为秘书长，因为秘书长的职位是一个“黑洞”，他说他不这样认为，并指出“联合国仍然是多边主义的支柱”，他认为，有时联合国失败的原因是“会员国本身不能团结起来，不能创造条件使联合国更加有效。”

在接受任命后的公开讲话中，他表示支持会员国的多样性，认为“多样性将我们团结在一起，而不是把我们分开”，并呼吁消除恐怖主义和仇外心理。在俄罗斯和美国之间的关系继续紧张的现实下，古特雷斯的呼吁可以被视为秘书长修复美国和俄罗斯之间关系的强有力的一击。为了加强成员国之间的团结，特别是安理会成员之间的团结，下一任秘书长必须发挥调解和斡旋的智慧，以实现缓和美俄关系的最低目标，避免安理会因大国分立而陷入瘫痪。六轮民意调查的结果和常任理事国代表的发言表明，古特雷斯获得了相对普遍的支持。《纽约时报》报道称，古特雷斯有勇气，擅长与各方“达成交易”，并在处理非常政治化的局势方面有经验。这是他上任后修复大国关系的两个有利条件。

最后，联合国的机构改革是古特雷斯必须积极面对的一个重要问题。显然，他也认识到联合国改革的重要性和必要性，并承诺在甄选面试的第一天就进行联合国改革。他的建议侧重于技术层面，即“消除多余的结构成本，利用最现代化的网络平台实现与普通人的交流。”由于古特雷斯在担任联合国难民事务高级专员期间在精简组织和提高应急能力方面的成功经验，许多人把深化联合国改革的希望寄托在未来的秘书长身上。

然而，由于总体体制改革涉及的利益攸关方远远多于难民署，改革的难度也将增加。他的前任加里、安南和潘基文围绕联合国系统的改革做了大量工作，但成果并不明显，这表明整个联合国系统的改革非常困难。但毕竟，古特雷斯不同于他的前任，所有国家对联合国改革必要性的共识相对比以前更大。此外，注重技术而非政治领域并有许多成功经验的古特雷斯仍有很大的不确定性，但他仍有希望领导联合国改革取得一些成果。