发改委:明年起全面放开食盐价格

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国家发展和改革委员会最近发布了《关于放开食盐价格有关问题的通知》，指出食盐价格将全面放开。从2017年1月1日起，食盐的出厂价格、批发价格和零售价格将由企业根据生产经营成本、食盐质量、市场供求等因素确定。

中国有丰富的盐资源，制盐工业多年来产量大于销售量。2015年，中国原盐产能为1.1345亿吨，消费量为8876万吨，其中盐消费量仅为1000万吨左右。与此同时，中国的食盐市场有很多主要供应商，大约有300家注册的食盐生产企业和4000多家食盐流通企业。今年4月，国务院发布了《盐业体制改革方案》，决定推进盐业体制改革，完善食盐专营制度，打破食盐生产企业只能向指定批发企业销售和食盐批发企业只能在指定范围内销售的规定，允许食盐生产企业进入流通和销售领域。食盐批发企业开展跨区域经营，全面建立竞争性市场结构，实现食盐价格自由化。

国家发展和改革委员会有关负责人表示，实施盐业体制改革计划和放开盐价后，总体上盐市供应得到充分保障，普通食盐价格不会出现异常波动。国家还将采取各种措施，有效维护食盐市场和价格的基本稳定。首先，确保市场供应。盐生产经营企业要做好盐的调度和配送工作，切实保障食盐市场的稳定供应，特别是边远贫困地区和经济欠发达的边疆民族地区，确保食盐持续供应，不脱销。第二，建立和完善食盐储备制度。建立由政府储备和企业社会责任储备组成的全社会食盐储备体系，政府储备不低于当地一个月的食盐消耗量，企业储备不低于正常情况下一个月的平均销售量。发生自然灾害和突发事件时，要及时采取储备等措施，确保盐的安全稳定供应。第三，保持价格稳定。加强食盐市场价格监测，建立健全应急保障机制，保持食盐价格稳定。特殊情况下，可依法采取临时价格干预或其他紧急措施，防止普通食盐价格异常波动。第四，加强市场监管。加强食盐市场价格监督检查，查处哄抬价格、囤积居奇等不正当价格行为，切实维护市场秩序。

上述负责人表示，盐价开放后，有人担心内地山区和偏远地区的运输距离远、成本高，盐价可能会上升。对此，国家要求各地高度重视，组织食盐的调拨和运输，及时采取储备和临时干预价格等措施，确保内地山区和边远贫困地区食盐的稳定供应和市场价格。