北斗产业突破“最后一公里” 全球战略提速

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欧洲伽利略全球导航卫星“一箭四星”发射五天后，国防科技局和国家发展和改革委员会发布了《关于加快建设和应用“一带一路initiative"/"きだよ 0号”的指导意见》(以下简称《意见》)，其中第一项主要任务是加快建设国家卫星系统。其中包括北斗二代卫星导航系统。

欧洲的伽利略、中国的北斗、美国的gps和俄罗斯的glonass是四大全球导航卫星系统。卫星导航系统的建设是为了军事需要，到了一定的成熟阶段，将会向民用市场产业化。目前，在所有导航终端中，gps是普及率最高的必备模式，俄罗斯glonass的普及率超过50%。北斗和伽利略的普及率略低。据gsa统计，北斗的普及率约为25%。

应该指出的是，伽利略和北斗之间存在竞争因素。“北斗二号的卫星轨道和空之间的频率与伽利略号基本相同，但这些资源是有限的。”一位卫星通信行业人士告诉记者:“轨道资源配置的国际原则是先来先服务，我们只能抢速度。”幸运的是，我们速度更快。”伽利略在一箭四星之后，在轨道上有18颗卫星，而北斗二号在过去十年里发射了23颗卫星。

2016年6月16日，国务院新闻办公室发布了《中国北斗卫星导航系统》白皮书，明确将北斗系统列入国家“一带一路”战略规划，提出2018年为“一带一路”国家提供服务，2020年提供全球服务。到那时，北斗将有35颗卫星在轨道上。

然而，这个计划正在加速。中国工程院院士刘景南表示，中国已经决定，2018年前后，中国将初步具备提供全球服务的能力。这也意味着北斗将在未来两年发射十多颗卫星。

北斗产业整合重组加快

自2012年北斗系统正式商业化以来，国务院先后发布了《全国卫星导航产业中长期发展规划》和《关于促进信息消费、扩大内需的若干意见》，将北斗系统的建设、应用和产业化作为重要内容。核心工作是推动北斗导航成为智能手机和智能导航的标准配置。

因此，2013年初，工业和信息化部与大会部联合成立了“移动通信领域联合推广北斗国际标准工作组”。2015年3月，3gpp标准组织发布了北斗定位标准和技术标准，随后测试标准于2015年9月正式发布。此外，专注于移动应用的国际标准组织oma也在2015年加入了北斗定位。

此后，中国手机芯片公司如展讯、海力士、连欣科技和联发科技开始独立开发北斗芯片解决方案，与北斗兼容的终端开始爆炸式发展。

“在手机中，北斗只是一个小芯片，但围绕它可以做很多事情。”一位来自手机芯片行业的人士表示:“北斗功能还不够，还需要一些辅助功能，如射频、基站、wifi、蓝牙、调频、惯性导航等。”需要长期的芯片积累。这是北斗产业化的“最后一英里”

该人士表示:“过去，国家对北斗芯片提供重点支持，但投资分散，没有重点，导致中国有数百家北斗芯片公司，这些公司基本上只能生产北斗芯片和导航终端所需的其他辅助芯片。它只能购买和组装。长期以来，这一原因使得北斗终端的成本高于gps终端，制约了北斗的产业化。”事实上，与gps产业链相比，中国北斗产业长期以来一直保持着“小”、“多”、“散”、“弱”的局面。

但目前，北斗产业正在迅速整合重组。仅2015年一年，北斗行业就发生了约20起并购，涉及资金近70亿元，17家公司相继登陆新三板。在此期间，规模超过1500亿元的国家集成电路产业基金投资15亿元认购北斗(002151，买)的固定增值，加快了北斗产业的重组进程。值得一提的是，手机芯片公司也加入了北斗重组的进程。

上述手机芯片人士介绍:“由于前期积累，我们在不到一年的时间里推出了一款兼容北斗和gps的40纳米手机芯片，成本最多比gps手机高20%，未来还会下降。”目前，在国内手机市场和东南亚，这种芯片基本上是生产。”兼容多种导航模式的芯片是手机的标准配置，但兼容gps+glonass的终端数量仍远远领先于gps+北斗。

目前，高通和博通也支持北斗，华为、荣耀、小米、联想和中兴等手机公司也推出了支持北斗的手机。根据国务院新闻办公室发布的数据，截至2016年4月，使用北斗技术的终端超过2400万台，使用北斗作为手机芯片的手机销量超过1800万部。在2016年第一季度，中国超过30%的智能手机使用了北斗芯片。此外，北斗终端已经在农业、驾驶考试等领域形成规模。

变辅助为主要力量

然而，令人尴尬的是，北斗只是与北斗和全球定位系统兼容的终端中的一个辅助位置。北斗标志在支持北斗的智能终端上很少见，基于北斗的定位性能仍然弱于gps。最重要的是，在目前支持北斗的手机中，a-北斗很少被支持。相比之下，所有的全球定位系统手机都支持a-gps。

A-gps是一种辅助卫星定位系统，通过移动基站与卫星系统的结合，可以实现智能终端的定位。该辅助系统可以大大减少全球定位系统的定位时间，提高精度，减少导航带来的能源消耗。a-gps对于当前的智能终端来说是必不可少的。不支持a-北斗意味着这些北斗手机很难大规模的基于北斗进行导航应用。

在这种情况下，前述手机芯片人士表示:“这是因为目前没有a-北斗应用，企业也没有动力支持a-北斗。”一些内部人士指出:“三大运营商尚未部署支持a-北斗的服务器。这也是一个原因。”

对于先申请还是先支持的游戏，手机行业认为:“还需要国家政策引导才能快速突破，但我希望国家能改变以前‘摊辣椒面’的支持模式。”

值得一提的是，此前，农业部和交通部已经将支持北斗纳入政策范畴，北斗终端已经在农业和驾驶考试领域形成规模。2015年8月，兵器工业集团和阿里巴巴联合成立了川岛千寻定位信息，负责北斗系统的运营。2016年10月，川岛千寻正式推出首个支持a-北斗的辅助定位平台。

“除北斗外，《意见》还将重点推进两大项目，即天通卫星通信和高通量宽带卫星。”据知情人士透露，天通卫星通信被视为“中国版海事卫星”，天通卫星短期内将主要为中国服务，未来还将为一带一路提供通信服务。2016年8月，中国发射了第一颗天通一号卫星。

“十三五期间，中国还将建设世界上最大的高通量宽带卫星通信系统”。据该人士称，高吞吐量宽带卫星提供的数据宽带比常规通信卫星高几十倍，并能提供基于卫星的高速互联网服务。目前，由中国航天科技(000901，BUY)集团控股的亚太卫星(香港股票01045)控股有限公司已与深圳市政府签署了卫星通信系统建设协议，计划在2018年底前发射首颗亚太地区高通量宽带卫星。