一旦退出TPP 美国亚太战略面临“烂尾”

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由于美国当选总统特朗普明确表示，他将在就职后的第一天退出跨太平洋(601099，Buy)伙伴关系协议(tpp)，几乎可以肯定的是，美国的“集团所有人”将退出该集团，tpp的未来是不确定的。溢出效应将导致奥巴马政府“亚太再平衡”战略的调整。

tpp以外的其他方式

一直在推动tpp谈判的新加坡总理李显龙(Lee Hsien Loong)最近呼吁，“在亚太地区，总有其他方法可以推动自由贸易进程。”

显然，李显龙推动亚太自由贸易进程的“其他方式”包括两个重要的区域自由贸易安排:区域全面经济伙伴关系协定(rcep)和亚太自由贸易区(ftaap)。

李显龙的提议得到了越南、马来西亚和其他tpp成员国的支持。在刚刚结束的亚太经合组织利马峰会上，越南和马来西亚两国贸易部长表示，在当前不确定的国际经济形势下，愿意将推动自由贸易的重点转移到中国推动的自由贸易进程上来。

对此，中国外交部发言人耿爽22日在例行记者会上表示，中国对一切有利于亚太经济一体化、促进地区贸易和投资自由化便利化、原则上促进亚太地区发展繁荣的自由贸易安排持开放态度。人们希望亚太地区的自由贸易安排将相互促进而不是相互排斥，有必要防止亚太地区自由贸易安排的分裂和政治化。

11月20日，中国习近平主席在亚太经合组织利马峰会第一阶段会议上发表了题为“面向未来，开拓进取，促进亚太发展繁荣”的重要讲话。强调要坚定不移地引领经济全球化进程，支持多边贸易体制，更加重视贸易投资自由化便利化，有效应对区域贸易协定碎片化，倡导开放包容，防止孤立排斥。

亚太战略迫在眉睫

尽管奥巴马没有阻止tpp闯入国会的企图，但共和党现在牢牢控制着众议院和参议院，在特朗普明年1月20日正式入主白宫之前的不到60天内，他们都没有兴趣给tpp开绿灯。

此外，正如英国《金融时报》专栏作家拉赫曼(Rahman)所言，目前，奥巴马重返亚洲的外交政策可能已“沉入太平洋的波涛之中”。

对美国来说，这不仅会影响一些对其寄予厚望的盟友，还会影响奥巴马多年来的“亚太再平衡”战略。

2011年11月，奥巴马正式提出了由三大支柱组成的“亚太再平衡”战略:军事上，在亚太部署最新武器，挑起亚太局势；在政治上，加强与亚太地区盟友的关系；在经济上，通过tpp扩大与亚太地区的贸易联系。然而，随着tpp的消亡，美国与亚太地区的贸易关系明显处于疏远状态，其溢出效应必然会影响到政治和军事这两大战略支柱。从现在开始，盟友们对美国会有不好的感觉，这也将对特朗普政府上台后能否恢复美国在亚太地区的影响力带来巨大考验。

如果三个支点中的一个缺失，原本稳定的结构可能离崩溃不远了。