特朗普要筑“墙” 硅谷外籍精英看重墙上的“门”

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“我现在最担心的是，申请h-1b(美国最重要的工作签证类别)可能会更加困难。”11月9日，美国大选结果公布的第二天，硅谷的一位企业家立即向《中国商报》的记者表达了他的担忧。

在刚刚结束的历史性美国选举中，特朗普的胜利成了硅谷最不想看到的事情。似乎硅谷和特朗普不在同一个世界，更不用说有着共同的梦想，无论是移民政策还是贸易主张，支持创新还是争取平等。

根据选举统计，特朗普在加州的支持率仅为33%，而在硅谷覆盖的几个核心城市，这一数字甚至更低。特朗普的移民政策将阻止硅谷吸引和留住世界上最优秀的人才。基于这种猜测，百度总裁兼首席执行官李彦宏在第三届世界互联网大会企业家论坛上公开邀请硅谷人才“行动”。他说:“我非常希望各国的人才都能移民到中国，让中国在全球创新舞台上扮演更重要的角色。”

墙上的一扇门

然而，这个绣球花可能扔得太早了。

“我不担心美国不会给我H-1 B。”在美国大选之夜后的第一个周末，《中国商报》的一名记者在一个由硅谷科技公司的中国工程师组成的晚宴上不止一次听到这样的声音。会议期间，工程师们为硅谷一些最大的科技公司工作，其中一些公司已经获得了h-1b签证，而另一家公司即将申请。对他们来说，特朗普的上台可能会导致硅谷高科技人才的流失，这不是一个完全合理的猜测。甚至，也许正相反。

大多数人都知道特朗普可能会建一堵墙，但很少有人知道他会在墙上留一扇门。

大选前一周，特朗普在佛罗里达州的一次公开演讲中明确表示，他希望更多的人来美国，并强调“一扇巨大而美丽的门将建在已建的墙上”，意在告诉所有人，“我们欢迎你来，但你必须通过法律程序。”这一声明生动而准确地解释了特朗普关于移民的核心主张，也是他的共和党阵营在移民政策上的一贯主张——支持高科技移民，反对低技能移民。

从这个角度来看，特朗普的移民政策甚至在某种程度上对硅谷的高科技人才有利。

硅谷一直渴望顶尖的计算机人才。尽管硅谷目前的资本环境不如过去，一些公司已经削减了对硕士或以下学位的应届毕业生的招聘，但包括谷歌和脸书在内的大型科技公司仍不遗余力地在全球范围内招聘人才。

根据致力于跟踪美国it行业就业状况的非营利组织comptia今年11月初发布的最新报告，美国it行业新增就业岗位连续第四个月保持增长。美国科技产业的巨大需求与本土科技人才的培养和供给之间存在巨大差距。目前，高科技移民已经成为硅谷最重要的人才来源，大量员工可以主要通过h-1b签证在美国合法工作，这也是大多数外国公民获得美国绿卡的必要阶段。

收紧h-1b政策和限制非法移民一直是特朗普竞选纲领中的两个关键词，但它们也成为一些人认为他掌权可能导致硅谷人才外流的主要依据。事实上，聚集在硅谷的所有专业人士都是受到美国移民局青睐的科技、工程、数学专业人士。“非法移民”可能是硅谷最遥远的词汇，因此遣返或控制非法移民的政策对硅谷几乎没有直接影响，限制了h-1b在硅谷的高精度人才。

哈佛大学政治学教授ronhira表示，今年是h-1b首次进入美国大选的主题。一方面，产业结构的调整使得美国本土居民的就业状况难以得到实质性改善；另一方面，美国大公司海外就业的增加进一步减少了当地劳工的就业机会。2015年，迪士尼解雇了250名员工，他们的工作被使用h-1b签证的印度外包公司带入美国的外国工人所取代，这进一步将h-1b滥用问题推到了风口浪尖。

在硅谷说“搬家”还为时过早

随着美国经济的发展，h-1b签证配额与实际需求之间的矛盾日益激烈。一般来说，移民局每年给外国公民发放85，000份h-1b签证，其中20，000份只对硕士或以上学位开放。然而，今年4月，美国移民局在开始接受h-1b签证申请后不到两周的时间里就收到了23.6万份申请，创下新高。为此，硅谷的科技领袖们已致函美国国会，要求增加h-1b签证的数量，但这一提议遭到了当选总统特朗普和参议员杰弗生的公开反对，杰弗生被认为是美国司法部的热门候选人。

特朗普主张限制h-1b签证的一个重要原因是该体系已经被打破。美国移民局在h-1b签证签发条款中明确要求，美国公司雇用具有“特殊专长”的外国雇员并向他们签发h-1b工作签证的基本前提是，这些外国雇员必须具备美国雇员在同等条件下无法达到的专业领域的技能。然而，在硅谷，印度it外包公司(icc)以低价为美国公司雇佣海外员工，并利用法律的灰色地带，通过不同公司对同一名员工的重复申请，占据了大量的h-1b签证名额。

统计数据显示，在美国移民局2016年收到的23.6万份h-1b申请中，数量最多的两家公司是ICC——印孚瑟斯(infosys)和塔塔咨询服务(tataconsultancyservices)，申请总数约为5万份，接近美国h-1b申请总数的四分之一。就应用数量而言，在硅谷的大型科技公司中，ibm排名第三，微软排名第九，而谷歌、亚马逊、苹果、facebook和其他要求增加h-1b配额的公司都在前十之外。

对于绝大多数通过正规渠道获得高学历并选择留在硅谷的中国工程师来说，消除现有h-1b签证发放中的漏洞的重要性不亚于扩大h-1b签证配额，而特朗普的“限制/提高获得h-1b签证的难度”主张被硅谷的大多数中国工程师视为对真正尖端技术人才的另一种保护。

“特朗普赢了，我真的很高兴。”一位在硅谷一家大型科技公司工作的中国工程师告诉《中国商报》记者，“但我不敢在公司里展示。”在这次总统竞选中，大多数硅谷大型科技公司的高管，如脸书、谷歌、苹果和亚马逊，在选举前都公开支持希拉里。在这种氛围下，硅谷的一些中国工程师也成了“沉默的大多数”。

然而，像彼得希尔这样敢于推动公众舆论、公开支持特朗普的人并不少，彼得希尔是硅谷著名的风险投资家，也是paypal和palantir的联合创始人和Facebook的董事。硅谷华人协会的创始人、博通公司的工程师、清华大学的毕业生陈志华在这次选举中成为特朗普在北加州的竞选旗手。在他看来，特朗普的当选让人们比希拉里的当选更愿意留在美国。

移民政策不是吸引美国人才的唯一因素。国家安全、经济形势和社会生活将影响硅谷高科技人才的未来。特朗普曾以杀出重围为名进入白宫，他将在下一步组建自己的团队。无论最终结果如何，特朗普都会被提醒不要忘记他的竞选口号“让美国再次变得伟大”。为了实现这一目标，人才不能留在后面，经济也不能萧条。目前说硅谷人才“流动”还为时过早，我们还要等四年。