数字经济：中国经济转型升级新引擎

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我们的记者陆红星

11月16日至18日，第三届世界互联网大会将在浙江乌镇举行。自1994年引入互联网以来，互联网在中国的发展在头22年可以说是极其迅速的。目前，中国有近7亿网民，超过了整个欧盟的人口。阿里巴巴、腾讯、百度和京东四家上市公司已进入全球互联网企业前十名；华为和蚂蚁金服等非上市公司也进入了全球前20名。

根据2015年12月15日发布的《中国互联网20年发展报告》，互联网经济在国内生产总值中的比重持续上升，2014年达到7%。中国互联网公司市值迅速扩大，328家互联网相关上市公司市值达到7.85万亿元，相当于中国股市总市值的25.6%。

目前，移动购物、移动支付、网上信贷、网上租车等数字经济已经成为人们生活的重要组成部分，以电子商务为核心的数字经济已经成为中国经济增长不可忽视的新动力(爱记、净值、信息)。它推动新产业和新业态的发展，并帮助中国经济建设升级版。

近年来，政府大力提倡把消费放在更加重要的位置。例如，2015年5月，国务院办公厅发布了《关于加快建设高速宽带网络、推进网络提速和降费的指导意见》；11月22日，国务院发布了《关于加快发展生活服务业，促进消费结构升级的指导意见》；11月23日，国务院发布了《关于积极发挥新消费主导作用，加快培育新供给、新动力的指导意见》。这一系列政策为数字经济的发展提供了政策和技术保障。

根据国家统计局发布的数据，2016年第三季度中国国内生产总值实际增长率为6.7%，中国经济正在稳步复苏。然而，我们应该看到，房地产和小汽车减税政策的支持发挥了重要作用，几乎唯一的积极因素是保持两位数的个人消费增长，特别是电子商务保持30%以上的增长率。

过去，“双十一”阿里巴巴集团的总营业额达到1207亿元，数据显示，“双十一”2009年的总营业额只有5200万元，2010年的总营业额为9.36亿元，2011年的总营业额为33.6亿元。2012年总营业额为191亿元，2013年总营业额为350.19亿元。

中国艾瑞咨询集团预测，2016年中国电子商务市场将达到5万亿元，同比增长32%，到2018年将达到7.5万亿元。

应当指出，数字产品和数字经济带来了商业模式的重要演变和跨国公司全球价值链的整合，但也面临巨大挑战。

首先，数字经济对基于传统经济的国际税收规则和制度产生了巨大影响。早在7月份，在成都召开的央行行长会议税收高级别研讨会上，时任财政部长楼继伟就以刚刚开始征税的跨境电子商务为例，认为数字经济难以征税，因为它们具有强大的社会影响力和既得利益。与此同时，税收需要解决技术问题，“首先要实现监管，然后才能提高税收。”对此，他解释说，共享经济可以通过互联网逃避传统的知识产权监管，如果不在这一领域进行监管，财税部门就无法征税。因此，监督是基础。

其次，除了网络安全技术，数字经济的安全还必须受到法律法规的约束。据了解，我国现行金融法律，如《商业银行法》、《证券法》和《保险法》，都是以传统金融业和传统金融服务为基础，很少涉及互联网金融相关内容。与互联网金融的快速发展相比，它显然是不够的。2016年10月，国务院发布《互联网金融风险专项整治实施方案》，全面部署互联网金融风险专项整治，建立和完善互联网金融监管长效机制，为数字经济发展保驾护航。

目前，以电子商务为核心的数字经济已经成为中国经济增长的新动力。可以说，“双十一”不再是单纯的商业推广，而是产业链的深刻变化，推动了相关产业的成长，渗透到经济、文化等诸多领域。因此，在新的经济常态下，数字经济将在扩大国内消费需求、促进经济可持续增长方面发挥越来越重要的作用。