创新政府产业引导基金 破解地方招商困境

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我们的记者毛景辉

“传统的政府引导基金主要服务于设立基金的企业，解决这些企业的融资需求。我提到的政府产业引导基金主要服务于总部基地和上市公司基地的建设。因此，吸引投资是政府的责任。”近日，北京大学互联网金融管理与创新研究组组长、高锐(北京)投资基金管理有限公司董事长黄卫东在接受《中国经济时报》记者采访时提出了自己的想法。

在黄卫东看来，“互联网加”的思维模式可以解决地方政府的投资困境。他认为，中国特色经济实际上分为两个方面:一是围绕本地资源建设特色经济；第二，地方政府有一定的资源，但有必要向地方政府引进外国企业，这叫“招商引资”。

如今，地方政府专注于吸引投资。

对此，黄卫东认为，地方政府围绕本地优质资源建设特色经济后，应该用“互联网加”的思路解决物流和信息流的转移，通过互联网将本地市场拓展到全国市场。

鉴于“吸引投资”的问题，黄卫东提议建立一个生态系统。具体操作可以利用地方政府的产业引导基金和互联网供应链金融，帮助地方政府建立总部基地和上市公司基地，然后建立供应链电子商务平台，从虚拟到现实，最终将每个产业集群原有的线下市场变成互联网电子商务平台的线下体验商店。

“通过这个过程，地方特色经济或招商引资的发展完成了从虚拟到现实的过程。”黄卫东说。

事实上，这种“吸引投资”的创新是通过建立总部基地来实现的。换句话说，接受投资的企业不需要对企业进行地理上的重新定位，只需在投资地注册控股母公司即可。“这样，一方面，当企业从原来的产业集群中迁移出来时，不会出现人员招聘、原辅材料采购、市场营销、员工培训等问题；另一方面，不会有圈地，导致大量空工厂在投资场所，造成土地资源的浪费。”

那么，如何打造上市公司的基础呢？黄卫东表示，人们普遍认为，企业上市是单个企业的事，但对于规模较小的企业来说，短期内单独上市是不现实的。因此，有必要采取“预热集团”的方式，与其他企业进行重组上市或纵向或横向整合。通俗地说，这种上市方式就是“打包上市”。

然而，黄卫东承认，这种上市方式说起来容易做起来难，需要很强的专业知识和操作经验。面对不同的“捆绑”主体、不同的上市地点和不同的行业特点，其“捆绑”的方法和手段是不同的。

建立电子商务平台是政府从虚拟投资转向现实投资的必然选择。黄卫东告诉记者，通过总部基地的建立，它与各产业集群地区的企业建立了密切的关系，但它只是完成了gdp的提高。总部基地的制造业、R&D和市场仍在原有的产业集群中。从长远来看，总部基地从未有过坚实的基础。如果在招商区设立总部的企业的“互联网+”升级，将建立一个电子商务平台。在不影响原有产业集群实体交易市场的前提下，通过电子商务平台的建设，在投资场所设立总部的企业在电子商务平台上“开店”，进行网上销售，降低了这些企业的渠道维护成本，使消费者降低采购成本，对各方都有利。“当然，这个电子商务平台必须是‘F2C’，它是制造商对消费者的直销平台。”黄卫东说。

"此外，这也将互联网供应链金融的内在风险转化为外部风险."黄卫东告诉记者，互联网供应链金融不同于传统的供应链金融。他解释说，互联网供应链金融围绕供应链的建立、重组和升级提供全方位的金融服务，包括p2p、众筹和资本运营。这一定义澄清了所提供的金融服务。广义的互联网供应链金融风险控制不同于传统的供应链金融，后者仍然强调抵押、担保或质押，强调跟踪货物或仓单的流通。

黄卫东表示，互联网供应链金融平台的建立不仅推动了总部基地的建设，也改善了吸引投资的金融服务手段。未来的互联网金融必然是以电子商务平台为支撑的互联网供应链金融。因此，为了吸引投资，我们必须战略性地建立一个互联网供应链金融平台。“由于该平台与电子商务平台紧密结合，它还解决了中国盛行的互联网金融基金尚未进入实体经济的问题。”黄卫东补充道。