苏州工业园区：以开放创新赢得持续发展活力

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新华社南京12月27日电苏州工业园区:以开放创新赢得可持续发展的活力

新华社记者秦华江、杨少功、卢华东

开发区是中国改革开放战略的试验场。记者采访了被誉为开发区“排头兵”的苏州工业园区，发现开放创新综合实验方案已经被国务院批准一年多了。通过推进综合改革，营造创新生态，深化双向开放，正在构建开放创新新格局。

推进综合改革，构建新的治理体系

一家电子商务企业打算在不久的将来匆忙建造一个仓储运营中心，但负责人傅莹(音译)不确定需要准备什么材料以供审批。到园区行政审批窗口咨询，两天内完成。

由于“互联网+政务”的改革，一扇窗户很快被关上了。114个审批项目被转到审批局。这些项目最初涉及近30个办事处、90多名审批人员和16个印章，但现在已减少到3个办事处、30多名人员和1个印章。

“规划许可可以在两天内完成，因为规划部门直接通过地理信息系统审核，不需要现场踏勘；施工许可证是在同一天签发的，因为信息只输入一次，由多个部门共享。”园区行政审批局副局长Xi·昌原说。

商业体制改革也在深入推进。6000多个许可证已经发放，用于园区税务和公安部门的整合。目前园区内共有企业61176家，是改革前2013年底的2.25倍。

前方道路通车试验中的后方道路管理。行政审批局副局长丁银认为，有效的“发布”需要有效的“管理”来保证。在名称批准、简单取消等方面。，园区设计了信用承诺系统。如果企业违反承诺或违反法律法规，将被列入黑名单。

园区已将行政审批局25000多家企业的信息推送至江苏市场监管信息平台，财务和税务数据也正在录入中。

网上的不诚实在任何地方都是有限的，网下的惩罚应该被追踪。园区整合国土、城建等执法部门，成立综合行政执法局，每月处理案件593件，比上市前增长57.3%。

“改革不能由士兵个人来完成。要适应和帮助开放和升级，推动“双创新”和“互联网+”的发展，在新的经济常态下做好“第二店”，让企业家专注于创业创新。”苏州工业园区管理委员会主任杨志平说。

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