稳、去、新、减——从四个关键词看2017年“中国制造”的后劲儿

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核心提示:在12月26日召开的2017年全国工业和信息化工作会议上，工业和信息化部部署了2017年工业和信息化领域的工作，试图通过一系列目标的实现来推动产业转型升级(Aiji、净值、信息化)，从而激发“中国制造”的力量。

新华社记者张馨心

北京——如何摆脱产能过剩？如何减轻企业负担？如何让中国由大变强？最近，关于制造业发展的争论不断反映出该行业所面临的困难和瓶颈。

在26日召开的2017年全国工业和信息化工作会议上，工业和信息化部部署了2017年工业和信息化工作，试图通过实现一系列目标来促进产业转型升级，从而激发中国制造业的后劲。

工业部门稳步增长

中国制造业正向中高端发展，基础稳固。关键是股票。在稳定的前提下，关键领域取得进展，成本优势转化为创新动力。

工业和信息化部部长苗伟表示，2017年将努力实现稳定增长，提高工业通信产业的质量和效率，加快培育新的动能和恢复传统动能。预计2017年，规模以上工业企业增加值将增长6%左右，规模以上工业企业单位工业增加值能耗将下降4%。

苗伟表示，2017年，工业和信息化部将抓紧落实和监督检查产业稳定增长的政策措施，实施制造业重大技术改造和升级项目，推进政策适用范围扩大，扩大工业通信产业投资资金来源。同时，促进消费升级和扩张，拓展市场渠道，打造国际品牌。

做好减容工作

中国制造业面临的许多问题在于深度结构调整带来的痛苦。要弥补工业发展的不足，促进传统动能的振兴，首先必须打好降低产能的硬仗。

苗伟表示，2017年，工业和信息化部(MIIT)将坚定不移地淘汰产能，根据法律法规，制定以综合标准促进落后产能退出的意见，推进钢铁等行业僵尸企业处置，严厉打击钢棒等违法违规生产活动，严格实施产能置换计划，禁止新增产能。

除了减法促进产业结构调整外，加法还应提高质量，促进节能高效。苗伟表示，工业和信息化部将在2017年实施标准化和质量改进项目，重点是提高工业质量和品牌效应。同时，加快高效节能设备的推广应用，推进煤炭高效清洁利用试点，制定新能源汽车动力电池回收利用管理办法，推进绿色制造。

聚焦智能制造，培育新模式

要激发中国制造业的后劲，关键是通过创新驱动培育产业发展的新动能。随着制造业与互联网的融合，智能制造将是主要方向。

苗伟表示，2017年智能制造项目将深入实施，流程制造和大规模个性化定制将新增约90个试点示范项目，并将修订50多项智能制造标准。探索智能制造示范区建设，培育10多家主营业务收入超过10亿元的智能制造系统解决方案提供商。同时，建立一批产业孵化基地和平台。

此外，在工业基础和高端设备领域，工业和信息化部也制定了一系列创新计划。例如，建立两到三个国家创新中心来克服共同的关键技术；选择约20种基本元件、约15种先进基础材料和约10种基本工艺，实施一揽子突破行动，加快高端装备和新材料研发突破。

继续推进减轻企业负担

要壮大中国制造业，必须激发企业的积极性，保护企业的创新热情。促进减轻企业负担非常重要。

工业和信息化部表示，将大力降低企业成本和负担，出台政策支持实体经济和工业发展。

苗伟表示，2017年将加快建立企业关联保证金清单系统，拓展企业关联收费清单查询系统功能，完善企业调查报告平台，打造全国企业减负综合服务平台。同时，要加大对中小企业的政策支持，通过推进国家中小企业发展基金的建立和运行，推进国家融资担保基金的建立，开展小微企业应收账款融资专项行动，创新企业融资方式，减轻企业负担。(结束)