兰州新愿景：建设现代化中心城市

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本报记者程

12月20日，兰州市第十六届人民代表大会第一次会议闭幕。甘肃省委常委、兰州市委书记李荣灿在讲话中指出，最近闭幕的党的十三大和本届人大，深入学习贯彻了党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，确立了全面建设小康社会和建设现代化中心城市的目标，描绘了兰州未来五年发展的美好蓝图。

12月15日下午，作为兰州市代表，李荣灿在兰州市第十六届人民代表大会第一次会议城关代表团审议时表示，要以建设现代化中心城市为总牵引，牢牢把握创建全国文明城市和整顿干部作风的“两只手”，增强省会城市意识， 勇于承担责任，努力推动兰州发展，为全省经济社会发展做出表率和贡献。

此外，自今年11月初就任兰州市委书记以来，李荣灿多次公开提出兰州的新愿景:建设现代化中心城市，如在甘肃等省市举办的新闻媒体论坛。

李荣灿长期在商务部工作，曾任商务部部长助理、党组成员、政策研究室主任，也曾担任广州市委常委、副市长。作为一名专家官员，李荣灿担任甘肃省副省长近四年，主要负责招商引资、环境保护、城乡建设、商业和市场管理。

分析人士认为，把兰州建设成为现代化中心城市的新命题，是基于以李荣灿为“班长”的新兰州领导班子站在全省乃至全国的愿景，并考虑到地处丝绸之路经济带核心节点城市的兰州的现实，结合其自身在发达地区省会城市广州的就业后经历。

兰州位于中国的几何中心，是建设“一带一路”的重要交通枢纽。随着兰新高速铁路的稳定运营，兰渝铁路的开通，宝兰客运列车的提速，中兰客运列车的获批，以及老陇海、蓝欣、宝兰、兰青铁路、连霍高速、京藏等高速通道的开通，兰州铁路口岸正式开通。中国和欧洲的许多列车都必须经过兰州，而兰州一号也是如此。与此同时，中国西北第一个国家级新区——兰州新区的开发建设取得了突破性进展。兰州作为国家西部开放战略平台和西部大开发重要引擎的定位正在逐步巩固，建设现代化中心城市的条件已初具规模。

李荣灿在新闻媒体论坛上表示，兰州的核心领导、示范和引领作用是建设现代化中心城市。现代中心城市有六个要求:经济繁荣、功能齐全、环境优美、文明和谐、充满活力和强大的辐射驱动力。

李荣灿坦言，兰州市仍存在城市功能定位不清、交通拥堵、路网老化、城市建设欠账多、城市经济总量在全国大中城市排名偏低等不足和困难。兰州“前面的标兵越来越远，后面的追兵越来越近。”“如果我们不前进，我们就会后退，即使我们很慢。因此，我们的干部必须有坐以待毙的紧迫感。”

尽管存在差距和困难，但兰州五年来取得的发展成就不容忽视，如大气污染控制取得历史性突破，城市综合承载力不断增强，兰州新区建设取得突破，改革开放步伐加快。兰州新区综合保税区和兰州国际港区已成为兰州对外开放的新平台。这也为兰州建设现代化中心城市提供了基础。

在兰州市第十三次党代会上，李荣灿在报告中提到，2016年兰州市国内生产总值预计将达到2220亿元，是2011年的1.6倍，年均增长10.73%。第三产业增加值预计将占国内生产总值的63%，比2011年高出近15个百分点。

对于兰州未来的发展，李荣灿总结为:突出“一条主线”，突出“三大任务”，突出“五大努力”。

突出“一条主线”，就是要深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，扎实推进党的全面从严治党。坚持“三大任务”，即全面建设小康社会、全面转变经济发展方式、全面提升城市形象。

李荣灿说，到2020年，兰州不能落在后面，也要力争提前两年全面建设小康社会。经济发展的整体转型意味着全面落实创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念。城市形象要全面提升，省会城市的特色和地位要体现在城市规划、建设和管理的各个方面。聚焦“五大力量”，就是推进产业转型升级(爱基础、净值、信息)，优化城市功能布局，改善城市基础设施，壮大县域经济，解决民生问题。为实现这一目标，兰州提出了八项具体安排，包括:建设现代工业体系、提高城市质量、统筹城乡协调发展、深化改革开放、加快文化强市建设、加强民主政治建设、不断保障和改善民生、切实落实主体责任。

“鉴于兰州市的交通拥堵状况，我们建议在两到三年内打通道路的断路、瓶颈和出口，打一场治理城市的仗，就像打赢治理空气污染的仗一样。”李荣灿说:“我对这支球队有信心。”我们可以做好城市建设，交通拥堵，空气污染控制，文明城市创建，城市环境改善。我们有信心把兰州建设成为现代化的中心城市。”

李荣灿认为，面对复杂而艰巨的任务，没有好的作风，一切都是一纸空文章，而作风建设是建设现代化中心城市的保证。明年，兰州将在全市机关单位开展“治病救人、转变作风、提高效率”的专项行动，以作风问题和作风顽劣为刀，坚决纠正干部不作为、行动迟缓、行动无序的突出问题，共同发现、共同调查、共同处理、共同举报、共同揭露，为全市干部作风大转变树立榜样，推动工作大发展，展示兰州新变化。