工信部公布2016年十件大事 电话用户全实名等登榜

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记者从工业和信息化部了解到，工业和信息化部宣布的2016年十大事件是:“中国制造2025”全面实施提速；高端设备的创新和发展取得了一系列划时代的成就；第一个国家制造创新中心成立；修订并颁布了《中华人民共和国无线电管理条例》；中国已经进入了电话用户实名制时代；制造业和互联网的整合已经迈出坚实的步伐；光纤宽带连接“千家万户”；工业互联网发展已经进入快车道；新能源汽车的生产和销售继续领先世界；超过了钢铁行业的年度产能削减任务。

(1)“中国制造2025”全面实施提速

2016年，“中国制造2025”从文件编制进入全面实施的新阶段。服务导向制造、装备制造质量品牌推广、医药产业发展等五大项目实施指南和三大行动或规划指南即将发布，“1+X”规划体系即将完成。发布了《2025年中国制造》指南，批准5个城市和3个城市群开展城市(组团)试点示范。因地制宜、突出特色、区域联动、错位竞争的制造业发展新格局初步形成。实施了一批重大标志性工程，高端装备发展取得一系列重大突破，一系列“瓶颈”问题得到解决。

(2)高端设备创新开发取得了一系列标志性成果

推进制造业高端化发展，是抢占产业发展制高点、增强我国综合国力和竞争力的必然要求。工业和信息化部深入实施创新驱动发展战略，重点实施重大科技项目和“高档数控机床及基础制造设备”、“大型飞机”、“两机”、“核高基础”等重大项目，重大技术装备发展取得一系列重要突破。6月20日，“神威”基于独立芯片。太湖之光已经成为世界上第一台峰值计算速度超过十亿倍的超级计算机。6月28日，国内首架arj21支线飞机正式进入航线运营。7月23日，用于灭火和救援的ag600大型两栖飞机下线。8月23日，“海都”无人潜水器完成了10767米的最大潜水深度。9月18日，中国自主开发的世界上最大的长江三峡升船机试航成功，其技术难度、制造难度和安装难度均居世界之首。主要技术装备不断刷新纪录，标志着中国制造业强国建设迈出新的一步。

9月29日，中国商用飞机有限公司向位于上海的成都航空空公司交付了第二架arj21新型支线客机，标志着中国支线客机朝着产业化稳步前进。照片由商飞提供

(3)建立了第一个国家制造创新中心

建设国家制造创新中心是构建国家制造创新体系的重要举措。6月30日，中国第一个制造创新中心——国家动力电池创新中心正式成立。通过技术、人才、资金等资源的合作，打开了技术R&D、供应和商业化的链条，努力突破制约中国新能源(600617)汽车产业发展的最大技术瓶颈。国家动力电池创新中心的建立加快了国家和省级制造创新中心的建设。目前，国家添加剂制造创新中心已进入建设阶段，北京、江苏、湖北、广东已建成19个省级制造创新中心。

(4)《中华人民共和国无线电管理条例》修订颁布

无线电频谱是国家战略性稀缺资源，是推动国民经济和社会信息化发展的重要载体。多年来，工业和信息化部积极推动和组织修订1993年颁布的《中华人民共和国无线电管理条例》。2016年12月1日，经国务院和中央军委签署，修订后的《中华人民共和国无线电管理条例》正式实施，这是中国无线电事业发展和工业与信息技术领域法制建设的里程碑。新《条例》适应新形势、新要求，提出了频率资源市场化配置机制和回收体系，增加了卫星射频管理的相关规定，加大了对擅自设站的处罚力度。新条例的颁布实施，为促进广播事业持续健康发展提供了有力保障。

中国已经进入了电话用户实名制时代

电话用户实名登记是保护人民合法权益、维护国家安全和社会和谐稳定的重要措施，也是防范和打击通信信息欺诈的迫切需要。工业和信息化部在积极稳妥地组织电信企业依法开展电话用户实名制登记的同时，切实加强了用户注册信息的保护，部署电信企业依法对非实名手机号码实行双向停机，督促和强制非实名用户进行补录。2016年12月31日，中国将全面实现电话用户实名制。

(6)制造业和互联网的整合已经迈出坚实的步伐

制造技术与互联网等信息技术的融合已经成为新一轮科技革命和产业转型的主要趋势和主要特征。工业和信息化部积极顺应科技和产业发展趋势，推动《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》的发布和实施。组织实施制造业与互联网融合试点示范、智能制造试点示范和智能制造专项工程。基于互联网的“双创新”平台发展迅速，智能控制与感知、工业核心软件、工业互联网、工业云、工业大数据平台等新基础设施发展迅速。网络化协同制造、个性化定制和面向服务制造的新模式不断涌现。出台政策和行动计划，推动智能硬件、大数据、人工智能等产业发展，协同R&D、服务型制造、智能网络化汽车、工业设计等新商业模式快速发展。工业企业数字化R&D和设计工具普及率达到61.8%，数字化生产设备网络化率达到38.2%，制造业数字化、网络化、智能化发展水平不断提高。

数据地图。孙玉胜

(七)光纤宽带连接“千村”

为了实施中央政府的扶贫战略规划和深入实施“宽带中国”战略，2016年，工业和信息化部和财政部启动了两个实施普遍电信服务的试点项目。中央政府安排专项资金加大支持力度，基础电信企业发挥了企业的主体作用。总投资超过317亿元，支持27个省(区、市)10万个行政村进行网络光纤到村建设升级，解决3.1万个。电信普遍服务试点的实施，为缓解网络贫困、缩小城乡数字鸿沟提供了重要手段，为网络电力建设提供了有力支撑。

(8)工业互联网的发展已经进入快车道

作为新一代信息技术和产业系统的产业和应用生态，工业互联网已经成为各大工业强国实现智能制造、抢占国际制造业竞争制高点的共同选择。工业和信息化部将发展工业互联网作为支持供应方结构改革、为经济发展创造新动能的重要举措，并引导建立工业互联网产业联盟，吸引约300家国内外知名企业和科研机构加入；出版《工业互联网架构》；推动COMAC等20多个单位和重点企业开展试点示范。上海、辽宁等地出台了专项扶持政策，产业互联网发展格局正在形成。

(9)新能源汽车的生产和销售继续领先世界

为促进我国新能源汽车产业健康可持续发展，工业和信息化部修订了《新能源汽车生产企业及产品准入管理条例》，建立了国家、地方和企业级新能源汽车安全运行监控平台，全面提升产品性能和质量安全。推动建立国家动力电池创新中心和中国汽车动力电池产业创新联盟，加强核心技术研发。制定《企业平均油耗与新能源汽车积分并联管理暂行办法》，推动建立新能源汽车节能和市场化发展的长效机制。从1月到11月，售出了40.2万辆新能源汽车，同比增长60.4%。据估计，新能源汽车在中国的推广和应用全年将超过50万辆，连续两年居世界第一。

(10)超过钢铁行业年度减产任务

2016年是产能下降的第一年。工业和信息化部、发展和改革委员会会同有关部门，推动国务院发布《关于解决钢铁行业产能过剩实现可持续发展的意见》和《关于印发钢铁行业“僵尸企业”兼并重组处置工作方案的通知》，及时落实产能过剩解决措施。配合制定奖励补助资金、职工安置、财政等八项配套政策，联合开展三项专项行动，消除落后，清理违法建设项目，联合执法，带领队伍到当地开展专项监管，超额完成了化解4500万吨过剩产能的年度目标任务，有力地促进了行业效益的恢复，提高了质量和效率，企业和社会信心继续增强。(记者程春雨)