下半年CPI涨幅或略低于上半年

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鉴于今年上半年的价格运行情况，国家发展和改革委员会16日表示，价格运行总体稳定，稳步推进。上半年，居民消费价格指数(cpi)平均增长2.1%，生产者价格指数(ppi)平均下降3.9%，均在合理区间。展望下半年，NDRC预计整体价格将保持稳定和疲软，能够实现年初设定的3%左右的预期调控目标。预计消费物价指数的平均增幅将略低于上半年，生产者价格指数的下降将继续缩小。

Cpi先升后降，ppi逐月下降，价格涨幅处于国际低位

今年上半年，价格运行的特点十分明显。cpi增速呈现先升后降的趋势，尤其是2-4月连续三个月cpi增速为2.3%，为24个月来增幅最大。与此同时，生产者价格指数的下降逐月缩小，显示出强劲的稳定趋势。影响价格的因素高度集中。从cpi来看，猪肉和蔬菜是上半年cpi涨跌的最大驱动力。从生产者价格指数的角度来看，它们主要受石油和钢铁等少数能源原材料价格大幅上涨的影响，生产者价格指数的下降逐月缩小，但大多数其他工业产品的价格仍徘徊在较低水平。

地区趋势的明显差异也是上半年价格运行的一个主要特征。从36个大中城市的消费价格指数来看，1-6月，上海、南京、杭州等东部沿海城市的cpi增幅高于全国平均水平，而太原、银川、呼和浩特等中西部城市的cpi增幅低于全国平均水平。从31个省(区、市)工业品出厂价格指数来看，1-6月，东部地区广东、福建和上海的生产者价格指数分别下降了2%、2.5%和2.7%，明显低于全国3.9%的降幅；中西部地区山西、新疆、甘肃和黑龙江的生产者价格指数分别下降11.9%、11.3%、10.8%和9.1%。国家发展和改革委员会价格司有关负责人表示，这表明经济调整的压力、困难和风险仍主要集中在“原”字头和“初始”品牌产业集中的地区。

在世界范围内，中国上半年的物价涨幅是多少？"与较高的经济增长率相比，物价上涨处于国际低水平."物价部门负责人表示，中国总体物价水平趋势与全球主要经济体基本一致，增幅高于美国、欧洲和日本等发达经济体，明显低于印度、俄罗斯和巴基斯坦等新兴经济体。从1月到5月，美国、欧元区、日本和韩国等发达经济体的cpi增幅明显低于中国，ppi的降幅与中国大致相当，表明工业部门的通缩压力是一个全球性问题。然而，印度和俄罗斯等其他新兴经济体的通胀更为严重，1月至5月的cpi增幅远高于中国，尤其是在印度，那里的高经济增长伴随着更高的通胀。

预计下半年价格将普遍稳定疲软，年初3%的调控目标可以实现

展望下半年，国家发改委价格司相关负责人表示，经济基本面没有明显变化，价格运行将保持基本稳定，可以实现年初确定的3%左右的预期控制目标。

做出这一判断，物价部门负责人认为有三个理由支持。

从宏观经济的角度来看，世界经济的外部环境在短期内不会发生很大变化。国内经济正处于结构调整、转型升级的关键阶段(爱情基础、净值、信息)，需求疲软的局面一时难以有大的改观。

从货币环境来看，英国退出欧盟增加了包括大宗商品在内的资产和价格波动的风险，英镑和欧元面临贬值压力，而美元被迫走强，这给以美元计价的大宗商品价格带来了压力。虽然我国新增社会融资规模达到历史新高，但大量资金尚未进入实体经济，大部分新增融资用于偿还债务，社会资金主要进入一些具有较强金融属性的商品。

从市场角度来看，大多数商品的供应超过需求，价格不太可能全面上涨。农产品价格存在下行压力(000061，买入)。生猪价格可能会略有波动，食品价格普遍疲软，蔬菜价格季节性波动。工业品价格将在低水平上下波动。下半年原油平均价格水平可能高于上半年，铁矿石价格将出现波动和回调，国内钢铁价格总体小幅波动，煤炭价格将继续走软。

“考虑到上述情况和尾部走弱等因素，预计下半年价格将保持稳定和疲软。cpi的平均增幅略低于上半年，ppi的降幅将继续收窄。”物价部门的负责人说。

重点领域价格改革取得重大进展

今年以来，价格改革也稳步向纵深推进，重点领域价格改革取得重大进展。输配电价格改革试点步伐加快。在五省试点后，新增了包括北京、天津、河北南部和河北北部在内的12个省级电网和华北地区电网，覆盖了中国近三分之二的省份。与此同时，医疗服务价格改革方案顺利启动，铁路客运价格市场化改革和农业水价综合改革也稳步实施。

价格改革的结果也有利于企业。据悉，煤电联动使燃煤机组上网电价和工商电价大幅下降，两部制电价体系用户基本电价实施方式的改进使工商企业负担减轻约1500亿元。通过免除中欧列车出入境口岸的服务费，大大降低了银行卡刷卡费率和信用信息服务收费标准，每年可减少用户支出近80亿元。国家发展和改革委员会指示地方政府公布涉及企业、进出口和行政审批的“三目录清单”，使地方企业的收费减少了340多亿元。

为了更好地监督价格监管，NDRC加强了对通货紧缩风险、生猪和蔬菜价格走势以及商品价格波动等重大价格问题的研究。研究完善社会救助和保障标准与价格上涨的联动机制，加强灾区价格监测预警和价格监管。与此同时，价格法制建设不断加强。新修订的中央和地方定价目录已经向社会公布，新的中央定价成本监审目录已经公布。天然气管道运输、铁路普通客运、麻醉药品和精神药品的价格成本监审办法正在加快制定。

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