中国石油集团通过集团公司混合所有制改革指导意见

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证券时报网络。12月21日，

据中国石油天然气集团公司集体网站消息，12月20日，集团公司党委书记、董事长、全面深化改革领导小组组长王一林主持召开了集团公司全面深化改革领导小组第十五次会议。会议原则审议通过了《集团公司市场化改革指导意见》和《集团公司混合所有制改革指导意见》。王一林强调，要处理好计划与市场的关系，通过市场化机制促进集团公司整体的协调发展。混合所有制改革要做好分类指导，坚持突出主业、优化结构、搞活机制、提高效率的原则，实现国有资产保值增值。要明确职责分工，加强统筹协调，共同把握和推进改革导向的部署和实施。

王一林在讲话中指出，市场化是中国经济体制改革的大方向，也是集团公司深化改革的基本遵循和重要原则。《集团公司市场化改革指导意见》针对集团公司生产经营中的资源配置、产业链整体功能、运行机制等矛盾和问题，立足于建立公平、公开、透明的市场体系，建立与公司治理结构、管理体制和一体化组织运作相适应的市场化机制，完善产品和服务的价格形成机制和传导机制，完善以市场为导向、以效益为中心的投资、预算和考核管理体系。这有利于通过市场化机制促进集团公司整体协调发展，促进各种资源和生产要素(爱基、净值、信息)的优化配置，引导企业根据市场需求组织生产经营，增强发展活力，实现整体效益最大化。

王一林指出，发展混合所有制经济是中央政府的一项重要决策安排。今年的中央经济工作会议强调，混合所有制改革是国有企业改革的重要突破，并明确要求在电力、油气、铁路等领域采取实质性措施。通过改制、合资、合作，集团公司混合所有制改革取得了一些成绩，但与国有企业混合所有制改革的目标要求仍有差距，关联企业的股权结构、治理结构和运行机制有待优化和完善。根据中央政府关于发展混合所有制经济的相关部署要求，《集团公司混合所有制改革指导意见》明确了集团公司混合所有制改革的基本思路、目标和原则，提出了分类推进、引进各类资本、完善公司治理等重大改革措施，对优化资产结构和业务结构、完善运行机制、激发内部活力、放大国有资本功能、提高经营效率和效益具有重要意义。集团公司混合所有制改革应根据不同业务单元进行分类指导，坚持突出主业、优化结构、搞活机制、提高效率的原则。

王一林强调，要根据会议讨论的意见和建议，对两个《指导意见》进行修改和完善，并尽快下发实施。在具体实施过程中，首先是加强组织，进一步明确任务分工和实施责任。各有关部门和单位要加强协调配合，共同推进。第二，要抓紧研究改革的实施细则和配套政策，使《指导意见》在实施中更容易操作。第三，在改革过程中，要加强分析论证，做好沟通协调和思想工作，保证队伍的稳定，维护正常的生产经营秩序。特别是混合所有制改革必须结合实际，遵循法律法规，严格遵循程序，公开公平，坚决杜绝国有资产流失。四是有关部门要加强跟踪监督，及时了解和协调解决实施中的新情况、新问题。

(证券时报新闻中心)