财政部调整明年预算执行管理 扩大预算单位自主权

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从财政部网站了解到，财政部近日发布了《关于2017年中央预算单位预算执行和管理有关问题的通知》。根据通知，2017年将适当调整中央预算单位预算执行和管理的业务流程和国库集中支付范围划分标准，扩大预算单位资金使用自主权，加强事前、事中和事后的财务监督，在确保资金支付安全的基础上，进一步提高财政资金运行的效率和效益。

根据通知，2016年国库集中支付盈余资金应根据新的支付方式分类标准重新确定资金支付方式，除以下规定外，单笔支付金额超过500万元(含)的支出由财政直接支付，单笔支付金额低于500万元的支出由财政授权支付。

一是工资补贴、离退休费、国有资本经营预算支出、财政部规定的有特殊管理要求的支出由政府直接支付；

二、工资补贴、退休费用、奖学金、社会保险缴费、房改费用、日常经营费用、需要外汇兑换的费用以及财政部批准的其他费用，经财政授权后支付。

通知还要求扩大开立零余额账户的范围。例如，使用财政资金的中央大学附属的中学和小学等预算单位应开设零余额账户，并将其纳入国库集中支付管理范围。同时，加强对预算单位实际资本账户的管理，按规定程序办理实际资本账户的开立、变更和注销。

今年以来，财政部全面推进中央预算绩效管理，取得突破性进展。一是首次实现了中央部门项目支出绩效目标管理的全覆盖。二是启动绩效目标实施监控试点项目。三是开展关键财务绩效评价。四是首次向NPC常委会提交绩效评估报告。第五，推动绩效评估结果与中央政府决算一同公开。第六，加强中央部门的绩效自我评估。据悉，下一步财政部将进一步加快预算绩效改革步伐，大力推进全过程预算绩效管理，逐步建立“花钱必须有效，无效必须问责”的管理机制，不断提高政府公共服务质量和水平。

编者:沈嘉璐