刘士余：全面加强监管为行业管理创造良好秩序

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记者李光磊、刘全江报道，中国资产管理协会第二次会员代表大会于12月3日在北京召开。中国证监会主席刘在会上表示，资产管理行业肩负着满足社会多元化投资需求的重任，甚至承担着将资金转化为资本服务实体经济的重任。行业机构、协会、监管机构等部门要深入学习习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕国民经济和社会发展大局，在服务供给方面的结构改革、“三比一、一减一补”五大重点任务中，更好地体现和实现自身价值，造福民生，防范风险，提升国家金融业国际竞争力。

针对近期a股市场频繁出现的标语牌等现象，刘强调:“希望资产管理公司不要成为铺张浪费的土豪、兴风作浪的地精、害人的恶鬼。”近年来，资本市场出现了一系列异常现象。通过标语牌和投标报价购买上市公司是可能的。对于一些治理结构不完善的公司来说，这是一个积极的挑战。

然而，你不能用错误的钱进行杠杆收购，你的行为将从门口的陌生人变成野蛮人，最终成为行业中的强盗。这是挑战国家金融法律法规的底线，也是挑战职业道德的底线。这是人性和商业道德的倒退和丧失，根本不是金融创新。"

刘表示，资产管理行业前景光明，事业大有可为。在以习近平同志为核心的党中央领导下，中国证监会将一如既往地大力支持行业发展。首先，完善制度和规则。进一步完善证券投资基金法配套规则。我们将会同市场各方面和政府有关部门，推动《私募股权基金管理暂行条例》尽快出台，夯实私募股权基金监管的法律基础，构建与股权投资和风险投资基金法律相适应的规范制度体系。二是坚持监管标准，加快形成权责明确、分工合理、标准统一的业务监管体系，全面加强监管，坚决查处触底行为，及时清除害群之马，加强优势互补、限制劣势的引导，营造良好的行业管理秩序。第三，努力优化产业发展的外部环境，推动形成鼓励创新发展的政策支持体系。

刘说，自协会第一次会员大会以来，资产管理行业实现了跨越式发展，取得了可喜的成绩。

一是行业管理规模继续扩大。截至今年10月底，基金公司及其子公司管理规模达到26.24万亿元，证券公司及其子公司达到16万亿元，私募股权投资基金和私募股权投资基金达到7.3万亿元。目前，协会会员管理的资产规模已超过50万亿元，是2012年底的6倍。

第二，业务和产品发展迅速。资产管理产品涵盖债券、股票、期货、股票和其他基本资产，包括植根于国内市场的投资和面向全球的资产配置。满足不同风险偏好、不同资产规模、不同期限的多元化金融需求，大力支持实体经济发展，促进金融市场多元化、多维化发展。

第三，行业规则不断完善。2013年6月实施的《证券投资基金法》在市场准入、投资范围、业务运作等多方面优化了行业格局，并将非公开发行基金纳入法律调整范围，拓展了行业发展。与此同时，中央政府明确表示，证监会负责私募股权基金的监督管理，其他监管部门也从各自的职责出发制定了相关规定，逐步完善了行业发展的制度基础。