财经观察：苹果“补税案”引争议 欧美经贸关系蒙阴影

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新华社布鲁塞尔9月8日电金融观察:苹果公司的“税收补贴案”引发了对欧美经贸关系的争议

新华社记者梁琳琳·赵晓娜

爱尔兰议会众议院7日晚通过一项议案，支持爱尔兰政府对欧盟委员会苹果公司“补税案”的上诉。这场风暴的源头是欧盟委员会裁定爱尔兰政府对苹果的税收政策违反了欧盟补贴条例，苹果不得不支付高达130亿欧元(约145亿美元)的税收和利息。

苹果的“税收补贴案”不是一个孤立的案例。欧盟对成员国反垄断和非法国家补贴的调查涉及许多美国科技巨头，如谷歌、亚马逊、微软和脸书。目前，当欧美《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(TTIP)的谈判进展不利时，欧盟与其成员国之间在这种情况下的“争端”给欧美经贸关系的发展带来更多的不确定性。

苹果的“纳税案”引发争议

根据苹果和爱尔兰政府之间的私人协议，苹果的欧洲业务享受超低税率。经过三年的调查，欧盟委员会得出结论，爱尔兰政府给予苹果巨额非法税收补贴。

爱尔兰政府允许苹果支付非常低的公司税。出于这个原因，欧盟委员会于上月30日裁定，从2003年到2014年，爱尔兰政府应向苹果公司征收高达130亿欧元的税款(包括利息)，但具体金额由爱尔兰决定。

爱尔兰、苹果和美国都对这一裁决表示不满。爱尔兰内阁决定向欧洲法院上诉。苹果公司首席执行官库克表示，这起案件是一场政治闹剧，苹果公司是受害者。几天前，美国政府称欧盟的裁决是“单方面的”和“不公平的”。

欧盟对美国科技巨头的监管正在收紧

苹果的“税收补贴案”反映出欧盟近年来加强了对跨国公司在欧洲活动的监管。几个“大案子”涉及美国公司，包括谷歌、亚马逊、微软、脸书等等。

例如，谷歌面临欧盟在反垄断、隐私、版权、税收负担等方面的多项调查。，并已与欧盟监管机构对峙了数年，涉及大量资金。

去年5月，欧盟开始对亚马逊进行反垄断调查。初步税务调查结果显示，亚马逊和卢森堡之间存在一个有问题的“甜蜜税收条约”。

此外，微软还面临侵犯隐私权的指控。微软也在反垄断调查中被罚款20亿美元。Facebook面临许多调查，如数据隐私、反垄断和避税。

欧盟的目标是美国吗？许多人提出过这样的问题。

从欧盟委员会的调查范围来看，情况并非如此。欧盟的目的是创造一个单一的市场，为企业创造一个公平的竞争环境。欧盟企业的活动将受到成员国和欧盟双方的限制。从执法情况来看，在欧洲委员会调查的案件中，不仅有美国公司，也有欧洲公司。跨国公司在欧洲的业务是受监管的目标。

至于苹果的“纳税案”，欧盟委员会主席容克最近表示，该事件不是针对美国的，而是基于事实。

欧美之间的经贸关系正处于一个“多事之秋”

国际观察人士指出，欧盟委员会对苹果“补税案”的裁决发生在欧美经贸关系的“多事之秋”，给双边关系的未来发展带来更多不确定性。

欧盟和美国目前正在推动TTIP谈判。双方的目标是在美国总统巴拉克·奥巴马离任前达成协议。

然而，欧元区最大的两个经济体德国和法国对此表示反对。德国经济部长加布里埃尔最近直言不讳地表示，谈判已经失败。法国总统奥朗德表示，法国不支持谈判。此外，德国、英国、西班牙、意大利和许多其他国家的国民多次走上街头抗议，担心TTIP会给欧洲农业、医药、食品安全和劳工权利带来不利影响。

苹果公司的“补税案”裁决后，美国一片哗然，有人认为美国也应该对欧洲企业采取报复措施。欧盟内部对这一裁决也有不同的看法。可以预见，这一事件将进一步分裂欧盟的内部立场，给欧美经贸关系的走向带来更多的不确定性。

据悉，欧洲和美国可能会在公司税方面进行合作，以更好地解决苹果公司的“补税案”等问题。在这方面，欧洲委员会负责竞争事务的成员维斯塔格发表了两项声明:第一，欧盟正在处理欧洲单一市场的事件，苹果和美国在税率方面的关系与欧盟无关；第二，欧盟无权查询苹果在欧洲的税收情况，只监督成员国的相关税收行为。