榆林市长尉俊东：老天给我们煤炭资源 要好好利用

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对于资源的转化，榆林市市长魏表示，有两种方式。第一个是煤化工。与石油化工行业相比，煤化工行业质量链长，可以生产更多的产品。因此，榆林未来的出路在于依靠最先进的煤炭转化技术。第二种方式是洁净煤经济。榆林将围绕自己的煤炭类别——兰炭，建立真正的清洁能源经济。

他出生在山西省阳高，是一个主要的煤炭省，他负责的是陕西省榆林市，一个毗邻的资源型城市。对48岁的魏来说，这有点“天意”。

魏2009年开始在榆林工作，此前曾担任陕西省团委副书记。他与青年团体接触更多，思维活跃，行动大胆。曾被任命为神木县委书记，处理和解决神木民间借贷危机。直到去年九月，魏才成为玉林市委副书记、市长，他只在玉林工作了一年。

作为这个能源城市的新任首席执行官，魏在经历了煤价下跌、民间借贷崩溃和经济指标跳水之后，正面临着榆林的痛苦和洗礼。外界对榆林普遍持观望和怀疑态度。它能从能源经济衰退的打击中恢复过来吗？它能继续繁荣吗？

此前，玉林官员主动表示，玉林经济已显示出复苏迹象，并不像外界想象的那么糟糕。如今，玉林的现任官员正试图传达更多的信号，表明玉林的经济正在提振，并有望在未来实现:例如，玉林的经济指标正在“企稳回升”，煤炭行业的转型开始显现成效，供应方改革等消除煤炭产能的政策红利被叠加并释放出来。

日前，在接受《国家商报》记者专访时，详细分析了榆林经济的现状和存在的问题，榆林经济走出困境的原因和对未来前景的信心，为榆林经济注入了一剂“强心剂”。

在危机中寻求活力，延伸原煤产业链

国家统计局:榆林的经济指标已经下降了好几年。玉林今年的经济形势如何？

韦:经济增长率保持稳定，几项经济指标趋于稳定。上半年国内生产总值1042.9亿元，增长3.6%；社会消费品零售总额增长2.1%；居民收入继续超过国内生产总值的增长。但是，在当前宏观经济形势下，经济下行压力仍然很大。

Nbd:撇开宏观经济形势不谈，榆林经济目前面临的下行压力是什么？

韦:最大的问题在于榆林的工业基础。过度依赖煤炭资源导致产业结构单一，抵御市场风险能力弱。项目储备不足，投资增长乏力。县域经济发展放缓，神木府谷板块支撑减弱，定边靖边板块大幅回落。收支之间也有突出的矛盾。经济下行风险会传递到信贷、金融和税收、房地产和其他领域。

Nbd:在8月份玉林市委会议上的讲话中，你发布了很多刺激玉林经济的信号。根据目前的能源和经济形势，有什么理由如此自信？

韦:榆林原煤产量占全国总产量的9.6%，原油占5.6%，天然气占11.2%，聚氯乙烯占8%，金属镁占45%，蓝碳占60%。它是一个重要的能源和化学基地。此外，在供应方改革下，煤炭行业在五年内撤出了5亿吨，并削减和重组了5亿吨产能，从而为榆林生产优质煤炭产品腾出了空间。陕西省赋予榆林建设国家高端煤化工基地的使命，为榆林的下一步发展指明了方向。

虽然现在能源经济遇到了问题，但榆林仍然是一个资源型城市。在现有资源型城市的竞争中，榆林能源优势明显，其核心表现为煤炭资源。

Nbd:看来煤炭价格短期内不会大幅反弹。榆林的核心优势在于煤炭资源，这意味着什么？

韦:煤炭资源是上帝赋予的“自然竞争力”。榆林煤是低硫、低磷、低灰、高热、高挥发分的褐煤。与周边地区相比，质量更高，可推广到优质动力煤和化学煤。榆林现有煤炭资源仍相对丰富，仍处于增长和发展阶段。目前，煤炭价格处于低位。我们可以充分利用煤电、蓝碳、煤化工等原煤产业链，从中获取更多的产品和价值。这是榆林未来经济发展的基础，也是榆林提出资源型转型城市的原因。

可变口径的高端能源和化工行业

国家统计局:这次能源危机的一个非常重要的原因是，它过于依赖煤炭资源，产业结构单一。榆林也认识到了这个问题。你还提到了要延长产业链，改造资源。榆林官员对此有何打算？

魏:有两种方法可以改造。第一个是煤化工。陕西省对榆林的定位是建设国家高端能源化工基地，即优质高效利用煤炭。事实上，与石油化工行业相比，煤化工行业质量链较长，可以生产更多的产品。因此，榆林未来的出路在于依靠最先进的煤炭转化技术。

目前，国内煤制油化工示范项目都位于榆林，如煤制油生产。榆林产能240万吨，其中延长、神华、中煤占中国煤制烯烃总产量的40%，其中中煤项目利润可观。然而，甲醇、烯烃(聚乙烯、聚丙烯)、乙二醇等。，是全国煤化工产品的主要产品，均产于榆林。现在有一个芳烃项目，我们正在等待华电百万吨煤基芳烃项目的启动。如果该项目投产，榆林的煤化工将直接进入精细煤化工领域。

Nbd:我注意到榆林以前是陕北的能源化工基地，现在变成了高端的能源化工基地。有什么区别？

韦:因为高端煤化工产业决定了榆林的竞争力，这是我们应该走的路，也是榆林经济的出路之一。榆林未来工业能源经济的塑造取决于高端能源和化工产业基地的进程，而这一进程的核心是能否依靠科技创新来延伸煤炭产业链，实现煤炭的高端转化。我们的目标是，到“十三五”末，榆林煤炭的地方转化率将达到50%，这意味着榆林的经济未来将不再依赖煤炭，而是依赖其延伸的非煤炭产业。

Nbd:榆林也围绕高端化工产业大力发展循环经济。这个布局怎么样？

韦:循环经济本身可以拉长煤炭的下游，促进其高端转型。目前，循环经济主要由大型园区承载，如沈雨工业园。工业园区的产业链是相互循环的，如生产的甲醇，它不是最终产品，而是被输送到烯烃进一步加工。园区内企业的生产本身也是一个循环产业链。例如，煤中的气体可以用来发电，其中的氢可以加入煤焦油中，加工成柴油和其他产品。

清洁能源蓝碳技术的布局已经突破

Nbd:你提到改造榆林的第一条路是煤化工，那么第二条路是什么？

韦:第二条路是洁净煤经济。洁净煤的代表是榆林自产的煤类——兰炭，它采用了国内领先的中低温热解技术，实现了煤的分级转化。生产的兰炭保留了煤的特性和使用价值，民用和工业用的所有污染指标接近或优于无烟煤。榆林兰炭的生产进入了清洁生产和循环利用的新阶段，生产过程中产生的副产品基本得到了综合利用。榆林将围绕蓝色碳打造真正的清洁能源经济。

国家统计局:清洁能源除了清洁煤炭生产，榆林一直在开发新能源。这个板块目前的情况如何？

韦:光伏和风力发电可以充分发挥土地的优势，也是榆林清洁能源的重要组成部分。“十三五”末，光伏和风电装机容量将达到1000万千瓦，将通过山东、河北、Xi和武汉的四条UHV线路出口。最近，国家能源局批准了玉林光伏“龙头”计划，我们正在准备该计划，并在11月底前向能源局汇报，以便尽快开始实施一期工程。

Nbd:你提到煤电也是原煤产业链延伸的方向之一。玉林对此有什么计划？

韦:事实上，煤电是玉林的另一个清洁能源市场。其中，热能是最重要的。我们采取了“小改大”的方针，批准的项目都在60万千瓦以上。榆林“十三五”规划的目标是实现3000万千瓦的装机容量。