楼继伟：加力增效实施积极财政政策 预算执行情况较好

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8月31日，受国务院委托，财政部部长楼继伟向第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议提交了《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》。楼继伟表示，各级财政部门都认真落实了积极的财政政策，预算执行情况相对较好。

上半年，社保基金累计余额超过6万亿元

" 1-7月，全国一般公共预算收入10028.4亿元，增长6.5% . "楼继伟表示，不同地区的收入增长存在明显差异。在31个省份中，有15个出现两位数增长，13个出现一位数增长，3个出现收入下降。

" 1-7月，全国一般公共预算支出101.933万亿元，增长13% . "楼继伟表示，教育、科技、文化、体育和媒体、社会保障和就业、医疗和计划生育、住房保障、农业、林业和水利、节能和环保支出分别增长12.1%、5.7%、8.3%、12.6%、20%、32.9%、11.7%和6.2%。

同时，1-7月，全国政府性基金收入21968亿元，增长9.4%；支出19917亿元，同比增长2.7%。全国国有资本经营预算收入930亿元，支出676亿元。

此外，据人力资源和社会保障部统计，1-6月，全国社会保险基金收入24381亿元，增长10.7%；支出19926亿元，增长8.7%。截至6月底，累计余额63976亿元。

全年企业和个人负担将减轻5000多亿元

楼继伟说，根据全国人大预算决议的要求，财政部门认真落实积极的财政政策，深化财税体制改革，加强和改善预算管理，促进了经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

进一步增加减税和降低成本。营地的试点改革将全面展开。从5月1日起，试点范围将扩大到建筑、房地产、金融、生活服务等行业，所有企业新增房地产的增值税将纳入扣除范围，全年企业和个人负担将减少5000多亿元。

加快发行地方政府债券。截至7月底，已发行地方政府债券3971亿元，债券资金优先用于支持扶贫、棚户区改造等重大公益性项目建设。

合理确定增值税比重，全面推进营改增试点后，出台并实施调整中央与地方增值税收入分配的过渡性方案，保持中央与地方现有财政结构总体稳定，注重调动地方积极性。

严格控制不必要的支出，确保重点支出需求

关于下一步，楼继伟指出，要努力提高效率，实施积极的财政政策。“进一步落实和完善减税、减费政策。密切跟踪全面推进营改营增试点运行，及时解决相关问题。”“落实民生政策。严格控制不必要的支出，确保农业、教育、社会保障、就业和医疗保健等关键支出需求。”

楼继伟在解释推进供给侧结构改革的努力时表示，要深化财税体制改革，落实中央与地方财政分权和支出责任改革指导意见，选择部分地区率先开展改革试点。

在大力规范和加强预算管理方面，楼继伟表示，要切实整改审计中发现的问题，并按时限逐项整改，特别是要抓住一些“顽疾”的体制性和体制性原因，通过深化改革从根本上解决问题。