核电产销有望获政策兜底 中广核、中核等可率先受益

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作为一个资产密集型行业，扣除其他因素后，发电小时数越高，设备创造的经济价值就越高。最近几天，继可再生能源之后，核能的产出和销售有望得到政策的护送。

8月8日，国家商报记者从众多业内人士手中获得了《核电保障消耗管理办法(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。征求意见稿最近由国家能源局综合司发布。它被送到中国核电、中国广东核电、中国电力投资、华能、国家电网、中国南方电网、辽宁和福建等七个省和自治区的发展和改革委员会(能源局)解决核电问题

值得注意的是，征求意见稿明确指出，在市场条件较好的地区，省级政府电力主管部门和电网企业将按照满负荷运行模式安排核电机组年度计划上网电量指标。这也意味着在大多数地区，核电保持其作为基本负载电源的地位。

这有望解决辽宁等地的消费问题

作为一个资产密集型行业，发电时间越长，设备创造的经济价值就越高，不包括设备维护等必要的停机时间。因此，发电小时数不仅影响投资者的经济效益，也是衡量电力行业效率的重要指标。

对于市场上发电条件有限的地区，《征求意见稿》要求省级政府电力主管部门根据该地区以前6000千瓦及以上发电设备平均利用小时数的一定倍数，确定核电机组的保证利用小时数，并对保证用电量执行核电机组上网基准价格。确定倍数的公式为:中国前三年核电平均利用小时数/中国前三年6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时数。

“目前，我们的设备使用小时数和平均利用率与去年同期持平，可能会略有下降。”中广核电力(01816，hk)秘书长兼发言人魏其炎指出，从全国情况看，去年国内核电设备的使用小时数是6000瓦以上发电设备的1.86倍，这个数字还是不错的。

根据CICC 2013年、2014年和2015年全国发电利用小时数和全国核电利用小时数统计，全国平均发电利用小时数(即“6000千瓦及以上电厂平均发电设备利用小时数”，下同)为4255，全国平均核电利用小时数为7577，因此核电保证利用小时数的计算倍数为1.78倍。

以辽宁省和福建省为例，2015年发电利用小时数分别为3822小时和3996小时。根据1.78倍计算，2016年核电利用小时数预计分别为6806小时和7116小时。与2015年核电利用小时数分别为5815和6885相比，上行空小时数达到

中金公司指出，除辽宁和福建外，海南和江苏的核电机组也有望受益，预计核电利用的空时数将分别上升47%和5%。截至目前，辽宁和福建的中广核装机容量分别占12%和10%，CNNC、江苏和福建的装机容量分别占5%、17%和18%。

鼓励核电企业购买调峰能力

"核电安全消耗对核电的后续发展至关重要."魏其炎说，目前，核电在中国的装机容量中所占比例不到2%，发电量不到4%。

“我们之前也积极与国家相关部委和地方政府沟通，希望出台核电安全消耗政策。根据目前掌握的信息，包括地方政府在内的国家有关部委积极支持核电消费，包括使用时间。”魏启彦说道。

在接受记者采访时，许多核电专业人士认为，核电减载、调峰、甚至停堆备用的运行会给安全和环保带来不利影响和后果，且成本较高，如降低反应控制系统的可靠性，增加放射性废物的产生和处理能力。

在这方面，《征求意见稿》提到，核电企业可以通过直接参与或购买辅助服务的方式参与系统调峰，并鼓励核电企业从抽水蓄能、燃气发电、柔性火电(包括火电)等调峰电源中购买调峰能力。

同时，根据征求意见稿，对于不具备日调峰能力的存量机组(实际运行额定功率80%以上的不同功率平台)，应按照“补偿成本、合理收益”的基本原则，向承担辅助服务的发电单位或第三方供应商购买辅助服务或支付辅助服务补偿费用。

一位核电厂的人士告诉记者，从全球来看，美国、日本等国家，由于核电装机比例较低，调峰功率分配充足，基于核电运行的安全性和经济性，这些国家的所有核电机组主要以基本负荷运行，一般不参与电网负荷跟踪，而是通过电力市场手段为其他参与调峰的机组提供经济补偿。

值得注意的是，征求意见稿还提到，新核电机组设计应考虑日调峰能力，调峰深度应达到额定容量的50%。