国资委：加快推动央企兼并重组和内部资源整合

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国有资产监督管理委员会(SASAC)最近在《求是》上撰文指出，要加快央企并购和内部资源整合的步伐，促进业务协作和资源共享，提高资本配置、运营效率和核心竞争力。

文章认为，国有企业应着力提升质量和效率，积极参与新经济(爱基地、净值、信息)发展，率先推动新动能培育和传统动能转型升级，下定决心减肥，练内功，争取技术创新效益，深化改革，调整结构，改善管理，实现质量和品牌的新飞跃，坚决打赢提高国有企业质量和效率的硬仗。

文章指出，首先，要加强目标责任制的落实。坚持“两头抓中间”的原则，监督大型盈利企业、大型减亏企业和大型亏损企业上市，加强工作协调，支持盈利基础好的企业多做贡献，帮助困难企业及时遏制下滑趋势，努力控制亏损，扭亏为盈。强化激励和约束，充分发挥绩效考核的导向作用，实现绩效考核与企业负责人工资总额和工资之间的紧密联系，将提高质量和效率的有效性纳入领导班子和企业负责人的综合评价。

第二，要做好开源节流工作。引导企业密切跟踪市场变化，及时调整经营策略，努力保持营业收入稳定增长。增加适销对路的产品品种，提高产品质量，加强品牌建设，创新商业模式，进一步挖掘市场潜力。抓住国家“一带一路”建设和国际能力合作等战略机遇，加快提升中央企业国际经营能力。坚持“成本控制和效益否决”，督促企业降低管理水平，精简管理人员，继续落实“应收账款和存货”压降，大力提高资本集中度，做好负债规模和负债比例的双重控制，降低综合融资成本。

第三，要大力推进调整优化。加快中央企业兼并重组和内部资源整合，促进业务协作和资源共享。提高资本配置、运营效率和核心竞争力。引导企业按照国家战略增加对重大基础设施、重要资源和公共服务的投资，积极引进社会资本和创新投资模式。加快发展核电、高铁、aviation/き0/航天装备等优势产业，支持军事科技成果转化。引导传统制造企业加大技术改造和设备更新力度。督促企业规范投资决策程序，有效防范投资风险。坚持“一企一策”，推动亏损企业做好债务重组、富余人员分流、清产核资、业务整合、破产重组等工作。继续做好重点亏损子公司的专项管理。对石油、石化、火电、汽车、煤炭等创造效益压力大的企业进行专项监管。结合化解钢铁、煤炭行业产能过剩，加快处置“僵尸企业”。加快中央企业兼并重组，提高资源配置效率。大力开展群众性创业创新，探索建立科技成果市场化流通机制和转移价值共享机制。

第四，要深化国有企业改革。推进分类改革，加快实施董事会职权等十项试点改革，扩大国有资本投资运营公司试点范围，设立国有企业结构调整基金和国有资本风险投资基金。加快解决历史遗留问题，全面推进“三供一业”分离交接。在提高质量、提高效率的艰苦战斗中，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用。