林西县:青山崔静党旗红旗

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近年来，为了突出党组织的核心地位，增强服务能力，充分发挥党员的先锋模范作用，提高农村党建水平，林西县认真落实"三个责任"，全面实施"四个工程"，不断完善"五个机制"，扎实开展"基层组织建设服务年"活动，为林西县经济社会发展注入了强大动力。

“两个学习，一项工作”激发了党组织的活力

“自从实行“两个学习，一个做”的学习和教育以来，我们党员干部的思想和行动发生了很大的变化。党员活跃，干群关系和谐，经济快速发展。林西县双兴村党支部书记王镇说，就连“投诉专业团队”也成了“发展智库”。

原双兴村党组织软弱涣散，民情复杂，干群关系紧张，发展基础薄弱，没有主导产业，连续几年被评为“三星级”党组织。

村支书王镇上任以来，第一件事就是以“两学一做”学习教育为契机，结合“基层组织建设和服务年”活动，提高党员干部的思想素质。根据该村的实际情况，开展了2000亩经济林种植和270个驴养殖项目，修建了10个设施农业大棚，并与恒光达集团合作开展了1500亩中草药种植等一系列农牧业项目。他通过设岗、承诺、信守承诺、带头示威，使党组织成为一个“九星”党组织。

目前，全县建立和完善了“学、做、查、改、管”五位一体的工作机制，充分发挥了党支部的主体作用，促进了“两学一做”学习教育的规范化、制度化。

“扩大面积，提高效率”强化农村集体经济

在林西县，土庙子村是一个富裕的村庄。去年，全村农民收入超过50万元，80多个家庭收入超过20万元，半数农民收入达到10万元。今年以来，土庙子村再次调整种植结构，种植了8000多亩洋葱和辣椒等蔬菜。预计村集体经济收入将超过60万元，集体资产将达到500万元以上。

土默子村只是林西县农村集体经济发展的一个缩影。近年来，全县大力组织实施“扩大面积、提高效益”工程，探索村务公开背景下的集体经济多元化发展模式，开创了“九法强村”的发展道路，如股份制改造、股份合作、联合经营等，推动集体经济实现零增长。

目前，全县103个村集体经济收入稳定。其中，年收入在100万元以上的村庄有2个，年收入在50万元以上的村庄有3个，年收入在10万元以上的村庄有61个。今后，全县将逐年开展“提质增效”等推广项目，力争到2020年使80%以上的村集体经济收入超过20万元。

“网络+服务”推进农村社区进程

走进林西县东风村社区服务中心的理疗康复室，村里的一群村民迎宝山正在做理疗。“这里的医疗设备非常齐全。每天都有工作人员为我做理疗。有时我可以把这台机器借回家用。这非常方便。”英保山说道。

林西县借鉴城市社区党建的经验和做法，注重“网络+服务”模式，进一步推进农村社区建设。总投资1.5亿元，新建、改建、扩建村级活动场所104个，建设农村社区综合服务中心53个。每个村应当建设不少于50平方米的便民服务站，政府应当购买服务，配备专职人员。与县政府服务中心、乡镇便民服务大厅和县各部门实现互联互通，构建县村三级便民服务体系，打通联系服务群众的“最后一公里”。

在农村社区化、农民市民化的进程中，林西县初步探索形成了以党组织为领导、以网格化为基本单位、民主协商为主要形式、党组领导、网格化领导、居民代表协商商议、全体居民做出决议的新型农村社区治理机制，走上了一条适合农村社区的协商共治之路。

“培育和利用”打造强大的基层领导团队

在农村领导干部队伍建设中，林西县发挥了一套以科学选拔、按需教育、严格管理、公平使用为核心的“组合拳”，造就了一批能挽起袖子干实事的领导干部，造就了一支技术精湛、创新创新、服务型、储备型的队伍和一个在多个领域发挥作用的“1+4+N”村级领导干部队伍建设模式。

林西县西山庵村党支部书记刘占林上任以来，一直兢兢业业，与村民们一起理清思路，共谋发展，统筹发展设施农业和肉牛养殖两大主导产业，建设3000亩高标准设施农业工业园、330个日光温室和660个蔬菜大棚。该村从一个贫困村迅速发展成为全县著名的先进村和示范村。

目前，103名村级党组织书记中，69名是健全人或合作社领导人，1648名被培养为“四型”领导人，领导活跃在2300多个村级行业或服务领域。(记者通讯员赵余凤奎)

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