奔向脱贫致富的康庄大道

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准确扶贫是党中央、国务院对扶贫开发的新要求，也是全面建设小康社会的重要保证。红山区在区、镇、村三级实施挂图对抗任务，完善区、镇、村三级档案，以扶贫“四清”为目标，有效实现贫困户一户一档。通过实施工业扶贫、“三村三户”杠杆扶贫、“强龙贷款”企业包等扶贫项目。切实把美丽农村建设和产业结构调整结合起来，为贫困家庭创造扶贫产业和增收渠道。该区四个贫困村脱帽脱贫，607户1304名贫困人口实现了“两忧三保”，人均可支配收入超过4000元。

基础设施建设促进扶贫

宋庆国，住在文忠镇六条沟村，生来就有残疾，是村里有名的贫困户。他过去住在两个有裂缝的土房里，他每天都很担心。去年，他的家庭被纳入农村危房改造，区政府为他建了一栋全新的房子，因此不再需要担心住房安全。"我做梦也没想到我会住在这么好的房子里！"他兴奋地说。

确保农村贫困家庭的住房条件和安全是扶贫的重要组成部分。红山区以全村为平台，把改善生产生活条件放在突出位置。去年，该区投资7.61亿元实施“四大工程”，覆盖所有贫困村和贫困家庭。在住宅工程建设中，建成危旧房和非危房2471栋，门楼7186座，土墙267400平方米，墙帽227000米；在配套设施建设方面，铜村集团359公里的道路和街道进行了硬化处理，实施了3个安全饮用水工程，修建了79个公厕和84个垃圾坑点；在促进村庄美化和绿化方面，种植了55万株树苗，美化了55.62万平方米的墙壁；在便利化项目实施过程中，23个保健诊所得到升级，12个文化室得到新建和升级，20个便利超市连锁店得到升级，42个文化和体育活动广场得到建设，7个便利服务中心得到新建、扩建和翻新。

红山区通过建设以生产和生活为重点的基础设施，保障农业生产的基础地位，促进农村经济增长，促进贫困农民生活质量的提高，丰富农村文化生活，促进社会和谐发展。

工业发展有助于摆脱贫困

红山区以“3661”工程为起点，采取了加强土地流转、发展农村经济合作组织、发展设施农业和高效经济林等多项措施。，促进工业扶贫发展。推进“三村三户”工程，建设扶贫产业，制定和实施四个贫困村“三村三户”产业发展规划。投入专项扶贫资金440万元，实施牡丹种植、驴养殖和设施农业项目，帮助983名贫困人口增加收入。同时，推进杠杆扶贫，确保效益最大化，发放杠杆扶贫贷款503万元，惠农贷款1618万元，解决项目启动和贫困家庭发展资金不足的问题。对有劳动能力的贫困家庭，开展养殖技能和劳动力转移培训，确保所有贫困家庭都有技能，帮助他们发展产业脱贫。根据准确脱贫的“村企合作”工作计划部署，洪山扶贫办会同区工商联和广材商业促进会，联合联系了21家爱心民营企业，为该地区4个贫困村提供工业援助。根据赤峰市“强龙贷款”项目实施方案，选择童鸣何谦食品有限公司等6家“强龙贷款”企业，带动贫困家庭发展生产，与贫困家庭建立紧密的利益联动机制，与贫困家庭签订购买农畜产品等相关协议，确保贫困家庭脱贫致富。

在精准扶贫运动中，红山区依靠自身优势发展乡村旅游产业。去年，该区积极开发农家乐和休闲农场等58项乡村旅游产品。文中镇三道井子村和二道井子村被确定为重点旅游村，首届农民文化旅游节举行。建成90多个乡村旅游接待点、10个乡村旅游项目、5个星级接待户、休闲农业和乡村旅游示范点，创造2500个就业岗位，使旅游红利惠及更多贫困人口。

搬迁以促进减贫

文忠镇窑王庙村自然条件差，山坡多为天空收获。一英亩土地的最佳收入超过300元。村民们期待着尽快搬进移民村，摆脱贫困，变得富有。

异地扶贫搬迁项目是实施精准扶贫工作的重中之重。区领导小组认识到，转移贫困农民是最有效、最直接、最稳定的脱贫途径，这不仅是一项基本政策，也是协调农村发展的重要措施。因此，他们把移民安置作为扶贫的重要驱动力，把移民安置与小城镇建设、美丽乡村、旅游景点、工业发展和农民增收结合起来，着力于“挖贫困和危险的根源”。按照自治区扶贫办建设县级扶贫搬迁投融资平台的要求，红山区扶贫开发投资管理有限公司首次成立，并根据需要在中国农业发展银行赤峰分行开立扶贫资金专用账户；根据中央和自治区的扶贫搬迁政策，被拆迁户需要自筹部分建设资金。区委、区政府统筹兼顾，尽最大努力减轻拆迁户负担，避免因搬迁而举债。最后，决定搬迁户自筹部分和搬迁资金不足部分全部由区级财政承担。今年年初，计划追加的2000万元已列入年度预算。目前，文忠村安置点已完成土地平整、市政管网等隐蔽工程和道路铺设，并已开始建造主体房屋；二道井子村移民安置点招标已经完成，建设单位已经确定，目前正在进行建设用地平整。

为确保被拆迁户顺利完成搬迁，真正实现致富，红山区规划了冷棚、600亩农场和400亩设施农业园区，采用“基地+拆迁户”的运营模式，解决了被拆迁户的生产生活问题。(记者张其敏、聂文玉、史嘉瑞)

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