克什克腾旗将资金转移到受益家庭，将4688户贫困家庭拉进了富裕产业链

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本报网站消息(赤峰新闻网、社交媒体记者徐永胜)克什克腾旗郝莱虎若苏木易贺诺日嘎查牧民杨弘文哼着小曲，在自己的牧场上放牧170只肉羊过冬。杨是草原金丰公司的扶持对象，通过放生、收羔来帮助贫困人口。2014年，他以每只羊150元的租金从草原金丰公司租了100只基本母羊。该公司帮助他人工授精这些母羊，并在六个月后产下138只羔羊。公司以高于市场价格28%的价格收购羔羊，回收全部羊毛，总收入超过10万元，扣除成本后的净收入为3万元，人均纯收入为7500元。一个家庭在2015年摆脱了贫困，今年成为一个富裕的家庭。

老阳计算了一下:到今年年底，他的羊群可以产150只羊，加上羊毛收入，净收入可以达到10多万元。杨只是克什克腾旗受益产业链扶贫的一个例子。今年，这面旗帜坚持民生底线，发挥了51家龙头企业和合作社的作用，把4688户贫困家庭和8350名贫困人口拉进了脱贫致富的产业链，占贫困人口的70%以上。为了激发市场主体带动贫困户脱贫的积极性，七里行出台了一项政策:企业和合作社将向每一个贫困人口发放10万元低息贷款，最高可达300万元，并鼓励扶贫项目资金和贷款以股份制形式投资于企业和合作社，使贫困户能够按股分红。

红山子乡的富盛豪村将70名贫困人口纳入了旅游产业链。该村量化了2016年和2017年的扶贫专项资金，然后投资中泰文化产业投资有限公司的水上公园项目，约定回报率为12%。公司以龙口山庄为风险抵押，自负盈亏。贫困家庭不承担商业风险，并定期支付股息。在项目的3年合作期内，第一年贫困人口将获得每人771.42元的分红，第二年和第三年，每人每年分红将达到1542.85元。

市场参与者参与扶贫贷款激励政策，极大地提高了企业和合作社的积极性。草原金丰公司利用中央政府300万元贷款，推出了三个准确的昭武达肉羊产业扶贫模式。这笔贷款不仅解决了企业的燃眉之急，还降低了利息支出，还带动贫困家庭养羊脱贫。企业从储蓄利息中向贫困家庭支付股息，平均每户年收入近4000元。

为了给产业链扶贫注入资金活力，在整合4.3亿元涉农资金的基础上，旗面向非贫困嘎查村贫困人口提供发展引导资金，2016年为每人1000元，2017年增加到每人7000元。吉利还获得1.1亿元财政扶贫贷款和3亿元中央配套贷款。如今，肉、菜、草、旅游等扶贫产业链已在全旗形成。到今年年底，全旗44个贫困村全部脱帽，贫困人口下降到2.67%。

[记者的证词]

保持民生底线是自治区十大提出的三大底线之一，扶贫是最重要的民生工程。在工业化扶贫的过程中，各地都会遇到类似的问题:贫困户分家难以发展产业，而将扶贫资金投入企业和合作社会导致依赖大户的现象，导致贫困户积极性不足。如何充分发挥市场参与者在扶贫中的积极性？在克什克腾旗推进产业链扶贫的过程中，通过建立贫困户与市场主体之间的各种利益联结机制，解决了这一问题。贷款激励政策和资产收益减贫等政策措施可以快速运用，实现资本向效益的转化。

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