林西县全面提升特护工作精细化管理水平

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8月10日，全区优抚工作会议和优抚工作精细化管理试点培训班在赤峰市克什克腾旗召开。在这次聚集了全区优抚战线100多人的优抚工作会议上，赤峰林西县、阿鲁科沁旗和哈钦旗介绍了他们作为试点县在全区优抚工作精细化管理方面的经验。参加者深入林西县民政局、街道办事处和部分乡镇，现场观察特护工作精细化管理的实施情况，得到自治区民政厅领导的高度肯定。其中，林西县特护工作精细化管理的一些有益做法给了人们深刻的启示。

统一思想，提高认识，充分认识特护工作精细化管理的重要意义。率先在全国范围内开展优抚工作精细化管理试点，是今年以来自治区赋予赤峰市的一项重点任务，充分体现了自治区民政厅对赤峰市优抚工作的信任和支持。为此，市、林西县民政局高度重视这项工作，将其列为2016年市县民政工作的重点。林西县民政局多次组织优抚相关人员召开优抚工作座谈会，进一步统一思想、强化观念，深入探索开展优抚工作精细化管理的新模式、新途径。

加强领导，完善机制，努力提高试点工作的服务保障能力。一是完善工作机制。林西县民政局制定并发布了《优抚工作精细化管理试点工作实施方案》，组织相关人员开展优抚工作精细化管理培训课程，部署了试点工作的内容、方法和步骤。二是完善保障机制。为了加强对试点工作的组织领导，保证试点工作的顺利进行。林西县民政局先后成立了以主要领导为首、分管领导具体负责、优抚及乡镇相关人员为成员的领导小组，不断推进优抚工作精细化管理。第三是落实主要责任。分解试点工作任务，责任到人，年终与绩效考核挂钩，对履职不落实的个人年终取消资格。开展增强责任感、责任感和创新意识的教育活动，要求相关人员打破思维定势，积极探索，不断深化为人民服务的思想观念。

精心规划，严格实施，进一步提升特护工作精细化管理水平。多年来，由于赤峰市重点优抚对象数量多、分布区域广等客观原因，存在管理粗放、历史遗留问题多等突出问题。基于林西县赤峰市的实际情况，一批民政局党委成员以对历史、工作和重点优抚对象负责的态度，积极应对新事物带来的挑战，采取多种措施推进优抚工作的精细化管理。一是从根本上努力推进重点优抚对象人事管理的精细化。人事管理精细化是开展特护工作精细化管理的基础工作，没有它，其他特护工作就无从谈起。为此，县内各乡镇都建立了双拥优抚工作站，并在此基础上，对各乡镇所辖各类人员进行了调查，结合原始记录逐一梳理核实，并在乡镇民政部门建立了管理台账，登记了重点优抚对象、家庭成员、服务期间的立功表现、住房、医疗、生活补助等基本个人信息。重点优抚对象分布图已在村双拥工作站和乡镇民政办公室制作完成，各辖区重点优抚对象的类别、人数、详细家庭住址、门牌号码和现役军人人数已长期公示并及时更新。所有的村庄(街道)和城镇都实现了一张图、一本书、一个账户，一级负责另一级，从根本上解决了人口的真实数量问题。第二，尽一切努力推进特殊护理数据和信息系统的完善。特护数据信息系统是特护工作的基础工作，在特护工作中发挥着极其重要的作用。近年来，赤峰市按照自治区有关文件的要求，对重点优抚对象数据信息系统数据库进行了更新、认证、检查和核对，系统中各类人员的信息得到了极大的改善和提高。实施特护工作精细化管理以来，林西县民政局在以往更新认证的基础上进一步巩固工作成果，再次梳理、校对、补充和完善数据库数据信息，及时救治自然减员的死者。为了维护社会稳定，防止大规模的上访事件，林西县民政局派出了一个由几名副局长带领的工作组，对不符合条件的各类人员进入该村进行系统排查。在做好细致的思想工作的同时，工作组还广泛宣传了上级政策，并对这些人进行了清理或重新备案，取得了良好的效果。第三，努力改善重点优抚对象的服务管理。试点工作开展以来，林西县民政局始终以提高保障能力为突破口，以服务目标的最后一英里为目标，重点优抚对象满意度明显提高。医疗报销一站式服务。针对重点优抚对象看病容易、报销难的情况，林西县民政局根据国家医疗保障总体制度，确定了2家县公立医院和8家乡镇公立医院为重点优抚对象定点医院，并为重点优抚对象开通了医疗报销一站式服务窗口。 凡各类人员均可同时完成新型农村合作医疗、社会保障报销、大病救助和优抚医疗补助。 申请和报告一站式服务。年初以来，林西县政务中心在全县103个行政村设立了便民服务站和民政窗口。在辖区内，凡申请农村牧区烈士子女和60岁退役士兵待遇的，均可向民政窗口提交相关材料。窗口工作人员将申请人提供的材料通过网络提交到乡镇进行复审，最后报县民政局审批，大大提高了工作效率，方便了群众。特殊照顾政策，明确的服务。上级最近有没有最新的优惠政策？特殊护理补贴标准提高了吗？它增加了多少？面对远道而来咨询政策的重点优抚对象，林西县民政局的优抚工作者每天都不知道要回答多少次这样的问题。及时了解优惠政策是他们的基本权利，这样他们才能清楚地拿到钱！鉴于特殊照顾政策的宣传力度不够，林西县民政局的特殊照顾人员有自己的计划。他们向政府部门申请了3万多元，购买了电脑和投影设备，并将其安置在村级便利服务站。显示屏上显示的内容包括申请特殊照顾所需的相关材料、最新的特殊照顾政策、各种补贴的年增长时间和增长标准等。，以便各种人员能一眼就看到特殊照顾政策而不离开村庄。第四，努力改善优抚经费管理。优抚经费的准确性关系到每个乡镇的分配定额，直接关系到重点优抚对象的切身利益。为使各类优抚经费满足精确需求，林西县民政局在每年年末至年初期间，准确计算各类人员全年所需经费，并按经费来源和用途比例分配，进一步提高优抚经费使用和分配的科学性和准确性。为满足各类优抚资金查询方便、管理科学的要求，林西县民政局建立了资金使用管理电子档案，记录了上级分配的各类资金及其使用情况，实现了资金使用的三个符合，即优抚支付数据与财政支付数据和分配目标收入相一致，从而达到了优抚资金使用准确的要求。第五，努力推进特殊护理机构管理精细化。光荣院的管理。根据新修订的光荣医院评价规则和标准，林西县对所辖光荣医院进行了合理规划，并根据光荣医院的实际情况，将床位数、入住数等相关信息严格记录到优抚对象数据信息系统中，并及时更新支持人员的入住和流失情况。烈士纪念设施管理。完善烈士纪念设施数据，及时将完成改造任务的烈士陵园原图、现存图和配套三张照片录入重点优抚对象数据信息系统。建立准确完整的流散烈士纪念设施和流散烈士陵园档案，与乡镇签订长期管理和保护协议，建立流散烈士纪念设施长期管理和保护机制。目前，林西县优抚工作效率明显提高，优抚数据信息更加准确，重点优抚对象满意度明显提高。(通讯员王伟)

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