红山区:打开创业和就业大门的两把金钥匙

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就业是加法，创业是乘法

红山区作为赤峰市第一好区，是赤峰市建设百万人口城市的重要课题。在促进城乡协调发展的过程中，解决城市失业和农村剩余劳动力转移就业这两个问题已经成为政府的一个重要课题。如何缓解就业压力？红山区首先通过发展工业增加就业能力；与此同时，我们通过支持创新和创业来促进就业。2015年，全区新增9，100个城市就业岗位，大众创业和创新氛围更加浓厚。

提升传统产业，培育新兴产业，创造就业储备

纺织业的转型升级不仅延长了产业链，也扩大了产业规模。2012年，东荣羊绒发展有限公司利用老城区工业企业退入园区进行技术改造升级的机会。项目投资10亿元，新增土地300亩，新建生产车间和R&D大厦4.85万平方米，引进先进生产设备85套。

目前，企业已发展成为集羊绒收购、梳理、纺纱、染色、针织、成衣、设备研发于一体的羊绒产品销售产业链，销售收入达到10亿元。随着产业链的延伸和拓宽，企业的就业人数也增加了，现在企业已经吸纳了1000人就业！公司董事长程旭东深刻感受到公司发展带来的就业变化。

新能源汽车和电子信息等新兴产业的兴起，为经济发展和增加就业能力开辟了新的战场。正是由于红山区的土地和劳动力价格优势，拓嘉电子信息集团董事长郭伟华来到这里创业。

赤峰拓家电子信息产业基地一期投资5亿元的液晶显示屏生产线已经投产。在一个10000平方米的洁净车间里，来自深圳的原玻璃经过切割、粘贴、压入驱动芯片等21道工序，被加工成手机和数码相机的显示屏。该企业每天生产3万台平板电脑，每天可实现产值60万元。

目前，年产1000万台的二期手机生产线即将开工建设，明年投产后产值将达到20亿元。项目第一阶段创造了2000个新工作岗位；在第二阶段生产之后，可以创造3600个新的就业机会；第三阶段投产后，将创造6000个新的工作岗位。

构建创业平台，培育创新型企业，通过创业促进就业

主体多元化的创业平台建设是红山区创业孵化基地建设的一个亮点。如今，各种模式构建的创业平台如雨后春笋般涌现。政府主导的梦东云计算创业孵化基地、企业共建的万达创业孵化基地、众筹共建的赤峰青年创业孵化基地，已经成为创新型企业家的摇篮。

百水达是孟东云计算创业孵化基地孵化的企业。借助云计算中心，企业建立了绿色产品调度中心、现代物流总机服务系统和呼叫中心云平台。目前，已有302人得到安置和就业，为赤峰的1300多家企业提供服务。去年，交易额达到了1.5亿元。

作为国家级企业孵化示范基地，孟东云计算企业孵化基地已建成1.8万平方米的孵化器和14.4万平方米的孵化器园区。基地已建成云计算软件R&D及测试平台、区域电子商务公共平台、蒙古文资源库和电信级数据中心。目前，基地已孵化出电子商务、文化创意、软件研发、动画制作和服务外包等65家企业。

万达商业孵化基地是为中小企业提供全方位服务的商业平台和孵化器。基地总建筑面积为21288平方米，计划容纳240家创业企业，计划雇佣1800人。在这个平台上，有创业培训公司、金融公司、法律咨询公司、规划和推广公司、市场研究公司等服务机构，为创业者提供全职保姆服务。基地出台了一系列优惠政策，第一年企业家给每个办公室3个月的租金，第二年每个办公室减租3000元，第三年每个办公室减租2000元。目前，基地已成功孵化64家小微企业，带动720人就业。

引导民间力量创建企业孵化基地是红山区的一项创新举措。孵化空房间由56名企业家通过众筹发起。如今，通过路演和众筹，它已经成功为咖啡餐饮、akg和意大利媒体等8个孵化项目筹集了360多万元。目前中创0+有17个企业或项目，直接带动157人工作。赤峰市青年创业促进会现有会员930人，由赤峰市青年创业促进会建立的赤峰市青年创业孵化中心已成功孵化12家企业。赤峰关伟贸易有限公司、蔡一文化传媒有限公司和大源酒业有限公司在当地颇有名气。

充分利用就业政策，开拓就业市场，促进新的就业势头

岗前就业是赤峰博雅职业技术培训学校最大的亮点。作为红山区的一个就业培训基地，学校与学员签订了就业协议，保证学员就业后的工资在4000元至8000元之间，学员工资收入后每月可缴纳学费。零学费和高工资保障政策吸引了赤峰、承德和唐山的学生，每年培养1000名人才。

为了给求职者一种技能，红山区以政府采购服务的形式向社会提供就业培训。政府与赤峰学院、赤峰第一职业中学、赤峰工业职业技术学院和赤峰交通职业技术学院合作开展就业和创业培训。红山区还建立了创业苗圃、创业咖啡等多种形式的创业服务平台，放宽市场准入条件，为创业者提供办证、法律咨询，帮助企业制定创业计划。

在线和离线就业市场为求职者开辟了两个就业渠道。目前，红山人才网平台上有1000家会员企业，政府给该网站每年5万元的会员费。这些企业可以在平台上免费发布招聘信息，从而在求职者和招聘单位之间搭建一座信息桥梁。今年2月，红山区在万达广场举办了一场招聘会。200多家企业参加了交易会，提供了6000多个工作岗位，2万多人申请工作，其中5000人达到了就业意向。

为支持小微企业发展，鼓励全民创新创业，红山区也加大了对创业的财政支持力度。对于创业培训后创业的小微企业，政府提供两年期优惠贷款，最高限额为10万元。红山区刚刚出台的《关于支持小微企业发展的意见》建议政府设立小微企业发展基金，存款5000万元。资金按一定倍数放大后，可以增加小微企业的贷款规模，给基层企业家一双腾飞的翅膀。(永胜东珠)

赤峰新闻网，2016年6月1日，02版

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