五个镇采取了许多措施来确保“十个全覆盖”项目的长期效益

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吴佳镇位于元宝山区南部，距平庄市15公里。它是在原平庄矿务局吴佳矿的基础上建立起来的一个建制镇。该镇的五个行政村位于夹在两山之间的沟渠中，这是典型的城乡混合地区。特别是随着吴佳矿资源的枯竭，这里的基础设施状况长期被忽视。十大全覆盖项目实施后，全镇紧紧抓住这一历史机遇，全面提升各村组基础设施水平，建设与管理并重，以产业支撑为基础，有效保障了十大全覆盖项目的长期效益。

4月15日上午，记者来到吴佳镇望干池村采访。我所看到和听到的是惊人的:村里的街道和小巷都是水泥路，平坦整洁。道路两旁的油松和樟子松已经吐出新的绿色。沿着街道的文化墙充满了图片和文字，所有面对面的村民都面带微笑，整个村庄焕然一新。

望干池村党支部书记王华金告诉记者，在推进十大全覆盖的过程中，镇党委和政府要求各村及时建立管理和保护机制，发展至少一个配套产业，确保资金来源。多亏了正确的管理和保护，旺干池村今天欣欣向荣。

自10个全覆盖工程实施以来，王干池村已投资1993万元，改造危房117栋；硬化街巷8.25公里，实现水泥路群和家庭通讯；在主要街道两侧铺设33400平方米的彩砖；安装220盏路灯；种植5000多棵果树；修建57000平方米的文化墙；建设1015平方米的村民综合服务中心、4200平方米的村民文化活动广场和240平方米的文化活动室。截至4月初，全村10个全覆盖项目建设进展顺利，预计今年剩余项目任务将提前完成。

为了确保10个全覆盖项目建成后得到很好的管理，该村提出了建立一个长期的家园管理机制的想法。在驻地干部的协助下，制定了《卫生清洁制度》、《道路硬化管理制度》、《绿化管理制度》、《照明管理制度》、《村容村貌制度》、《三包责任书》和《村民道德规范》，经村民代表大会讨论通过，长期聘用5名街道清扫工和2名垃圾清运工，5名街道清扫工负责清扫街道和维护绿化苗木，2名垃圾清运工负责每天一次全村产生的垃圾清运。

该村以前有一定的集体收入，可以满足7名维修人员8.2万元的年薪支出。但是，为了保证后期维护的资金来源，去年10月，该村积极联系并推出了肉驴养殖项目，牵头在王干池村成立了肉驴养殖合作社，并建立了肉驴养殖基地。目前，我们正在与山东胜利万家牛、羊、驴基地洽谈合作，试图以公司+农户的形式，示范带动全村肉驴产业的发展，在帮助农民增收的同时，进一步增加村集体收入。

十大全覆盖工程解决了农村公共基础设施严重落后的老大难问题，是真正的惠民工程。但是，如果在后期没有有效的管理和保护，就很难持续发挥其作用。从一开始，吴佳镇党委政府就明确了建设与管理并重的理念，积极引导农村发展富民产业，为10个全覆盖项目的长远效益提供了产业支撑。吴佳镇党委副书记白洋说。

自10个全覆盖项目实施以来，吴佳镇每个村的安全饮用水、农村网络改造和广播电视通信覆盖率均达到100%。所有村庄标准化诊所、文化活动室和便利超市连锁店已经建成并投入使用。农村养老保险覆盖率达到100%，医疗保险覆盖率达到91.74%，危房改造459处，硬化街巷35.84公里。为切实保障十大全覆盖长效惠民，全镇还专门下发了《吴佳镇农村环境综合整治和长效管理保护工作实施方案》，引导各村结合自身实际发展和完善相关产业，如王干池村。在原有20万个标准化蛋鸡养殖基地的基础上，正在实施肉品公司+农户项目；方神村和吴佳村开发的7500亩设施蔬菜水果基地项目；金桥村和方神村有一个每年育肥5.5万头猪的养殖基地项目；北台子村12000头肉羊基地项目。五镇一村一品的产业支撑格局正在形成。(记者曲芳邵勇、刘晓彤)

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