赤峰市“十二五”规划的答卷非常精彩

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2014年10月30日-2015年中国国际缩微胶卷颁奖典礼在赤峰体育中心举行。马田烈

赤峰市已完成10个全覆盖项目，投资164亿元。图为红山区文忠镇三眼井村农民欣赏文化墙。徐永胜

9月22日，赤峰浩克新能源科技有限公司正式推出首辆新能源电动汽车。

红山物流园区草原绿色产品配送中心。

克什克腾旗志瑞镇大兴永村，给每个贫困家庭分发驴子。孙国书

东荣集团智能自动挂衣系统。

“十二五”期间，赤峰市新建和扩建了96所幼儿园。徐永胜

2014年12月9日，赤城高速公路全线建成通车，为内蒙古东部开辟了一条通往北京的新通道。

提升到国家级的农博会已经成为整个地区的展览品牌。马田烈

在过去的五年里，中心城市的建成区扩大到了105平方公里。

转眼间，已经到了第十二个五年计划的尾声。在过去的五年里，赤峰市发生了深刻的变化。“十二五”以来，特别是党的十八大以来，赤峰一批党政工作人员审时度势，科学决策，积极适应经济发展新常态，交出了一份精彩的赤峰答卷。通过一组组数据，我们可以感受到赤峰经济社会发展的脉搏。

开创新局面:经济运行平稳推进

预计到2015年底，赤峰市地区生产总值将达到1860亿元，增长8%；公共预算收入超过100亿元，达到104亿元。这个抄本来之不易。为维护稳定增长，今年全市出台了减负、输血、放松制度等优惠政策，企业减负3亿元，帮助94家规模以上工业企业恢复生产，新增大用户直供电2.6亿千瓦时，总量达到5.6亿千瓦时。

回顾过去五年，项目建设在赤峰市结构调整和模式转变过程中发挥了重要作用。仅2015年，该市就在自治区实施了58个重大项目，总投资2399亿元。目前，中粮集团150万头猪的全产业链项目和迪达田芸120万吨缓释肥项目等一批大型项目正在如火如荼地进行，它们将成为赤峰未来经济中的造血干细胞。

2010年，赤峰三大产业结构的比重为16.3:51.3:32.4；2015年为15.5: 47.2: 37.3，服务业拉动效应进一步增强。人们可以看到、听到和感受到这种剧烈的变化。赤峰保税物流中心、孟东云计算中心和遍布全市的58个大型购物中心让人们感受到现代服务业的异军突起。工业转型也很激烈。随着拓佳电子和浩克新能源汽车等新产业的进入，赤峰人使用本地汽车和手机屏幕已经成为可能。

巩固新的基础:发展一个适合工业和居住的环境

2010年，赤峰市固定资产投资总额为848.73亿元，2015年增加到1258亿元。连续五年的固定资产投资促进了交通、能源、水利、林业、城乡基础设施等行业的发展。目前，赤峰铁路运营总里程已超过1100公里，公路总里程25043公里，玉龙机场向10个城市开放，年旅客吞吐量达到88万人次。

12月25日，赤峰至北京至沈阳高速铁路项目正式启动。工程完工后，从赤峰到北京只需要两个小时。早点吃赤峰对甲，中午吃北京烤鸭将成为现实。目前，一些与赤峰长远发展相关的重大基础设施项目正在规划和实施中。2016年，彭静至锡林浩特高速公路将通车；彭静至承德高速公路已被列入交通部首批PPP试点项目；赤峰-河北500千伏电力转换通道也纳入国家重大基础设施工程包；东台子水库和湖北沟水库分别获得国家和自治区发展和改革委员会批准。

作为国家森林城市，赤峰在过去五年里大面积绿化，森林覆盖率达到35.4%，比2010年提高了1.4个百分点。在过去的五年里，这座宜居城市的面积从81平方公里扩大到105平方公里，人口从89万增加到101万。在过去的五年里，全市已建成19000套经济适用房，42000个棚户区和130000个农村牧区危房得到改造。共有1735个嘎查村完成了10项全覆盖任务，1518个自然村开工建设，农村面貌焕然一新。

汇聚新动能:深化改革释放红利

2015年6月2日，多维尔生物公司董事长于志龙获得内蒙古首个“三证合一”营业执照，标志着赤峰“一证一码”登记制度改革正式启动。为了告别过去行政审批的长征，赤峰市以刮痧治毒的决心推进审批制度改革。五年来，市级行政审批项目取消301个，取消率达到74.3%，权力清单流程优化重组将于今年年底完成。

五年来，赤峰市投融资体制改革步伐加快。目前，赤峰交通发展有限公司已投入运营，京迪投资有限公司和泰盛国有资产运营公司已重组为工业经济投融资平台。大力推进PPP融资模式，已选择并公布了两批96个市级重点PPP项目，投资511亿元。赤峰旅游综合服务管理中心、赤峰公安视频监控系统、海北儿游乐园三个项目已完成采购流程，其他12个项目已签署合作协议。

今年，赤峰市制定了13项重大改革计划，实施了281项改革措施，取得了146项改革成果。目前，中央、自治区、赤峰市三级55个改革试点已经全面铺开。基本完成土地承包经营权确认、森林资源资产责任审计试点工作，扎实推进主要污染物排放权有偿使用和交易试点、可持续发展试点。这些试点工作的有益探索为综合改革积累了经验，树立了榜样。

民生新福利:人民更幸福

大雪过后，哈钦旗的林晓梅扶贫移民村被银装素裹。山里农舍的主人王燕正在准备饭菜招待客人。搬进一所新房子，开始一个新行业，这让王颜晓笑得合不拢嘴。如今，移民新村依托梅林镇的旅游资源，已经开发了10个农家，每个农家年收入超过5万元。王燕的喜悦来自于政府对实物货币和白银的投资。五年来，全市累计财政民生支出达到1255亿元，占公共预算支出的75.3%。

五年来，全市共投入扶贫资金63亿元，帮助39.4万人稳步脱贫。城镇职工住院报销封顶线为35万元。城市最低生活保障标准从每人每月442元提高到457元。农村牧区最低生活保障标准由每人每年2861元提高到3007元，保障人数达到38.5万人。完成了444个学校安全项目，翻修了1 307所薄弱学校，并新建和扩建了96所公立幼儿园。实施乡镇文化站，村草原书店1117。在过去的五年里，赤峰市每千人的医疗机构床位数从3.87张增加到5.76张。

每一项社会事业的进步都让赤峰人民感到自豪。目前，赤峰已成为中国国际微电影奖的永久主办城市和中国(国际)牛羊肉产业大会的永久主办地。提升到国家级的农博会，已经成为整个地区会展业的名片。

世界上的一切都经历了艰辛。

展望“十三五”，赤峰经济社会发展潜力巨大，前景广阔。在创新、协调、绿色、开放、共享的理念指引下，赤峰人将朝着全面建设小康社会的宏伟目标阔步前进。

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