赤峰市公安机关出台50项措施，确保“十全覆盖”工程

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为深入贯彻落实自治区党委、政府实施十大全覆盖工程的重大决策部署，充分发挥公安机关的服务保障作用，赤峰市公安机关率先在全区开展了十大全覆盖活动。以消防、调解、法制、禁毒、危险管理、技术管理、车辆管理、网络管理为主要内容的农村牧区巴金嘎查村警务战略在全区全面启动，根据自治区公安厅党委下发的《全区公安机关服务保障十大全覆盖工程实施意见》，十大全覆盖真正惠及民生。 赤峰市公安局制定并发布了全市公安机关服务保障十大全覆盖项目的50项措施，并召开新闻发布会向全社会公布。

一、全村派出所

1.根据赤峰市委、政法委下发的《关于嘎查村综合管理工作站和派出所建设的监督通知》和赤峰市公安局下发的《赤峰市农村牧区派出所建设十项标准》,即一警一辅一标一图一档一警一民联系设施一警一备一宣传图册一公安(互联网)网络设备一宣传

2.按照《赤峰市公安机关促进和谐惠民生实施方案》，认真做好全市公安机关的建村工程、帮扶工程和入户工程，切实解决群众的实际困难。 让各级公安机关和公安干警主动围绕自治区和市政府的战略部署，打造和谐警民关系的升级版，打通公安机关民生工作的微循环，推进十大全覆盖工程。

3.充分发挥派出所所长作为苏木乡副乡长的作用，派驻农村牧区派出所的民警作为村党支部或村委会副乡长的二合一队伍，积极参与村民委员会工作，依托嘎查村治安组织和群众防卫力量，积极开展群众联防、联防、自卫活动，全面加强重点路段、村长和街道的巡逻守卫。

4.积极开展平安嘎查村建设，以无邪教、无案件、无事故、无群体性事件为重点，创建平安嘎查四村，让小安一大一小赢得大胜利，以嘎查村的和平建设推动苏木乡和祁县的和平建设。进一步完善草原110 Aote报警点推广运行机制，广泛组织退伍军人、农牧民党员、青年公安人员开展群众性和平活动。

5.加强农村牧区治安组织建设，建立多种形式的治安联防和村级联防组织。充分发挥红(山)臂章在化解矛盾、维护稳定中的作用，通过家庭宣讲和媒体宣传，引导农牧民增强安全防范意识，增强自卫自救能力。

6.加强苏木乡和嘎查村的校园和幼儿园安全工作。校园出入口和住宿区专职(兼职)安保人员、安保设备和视频监控的配备率应达到100%。

7.充分发挥公安机关的职能优势，在现场安全、施工车辆交通组织、外来施工人员管理等方面加大工作力度。，以最大限度地方便地方党委、政府和相关部门实施十大全覆盖工程。

2.消防进村零隐患(嘎查)

8.加强对农村牧区火灾隐患的调查和整改，积极帮助农牧民提高防火和自救能力，提醒他们尽早发现火灾隐患，消除隐患。

9.在农村牧区防火期和传统节日期间，应安排专人值班，扩大火灾应急反应半径，确保消防供水及时畅通，坚决防止焚烧连营等重大火灾事故的发生。

10.积极开展创建无火灾隐患嘎查村活动，组织农牧民开展家庭灭火、逃生自救、安全疏散等消防演练。

11.大力加强农村牧区消防组织建设，完善农村牧区消防安全组织领导机构，建立志愿消防队伍，配备专职(兼职)消防人员，全面配备切实有效的消防设施。

12.在嘎查村聘请消防宣传人员，开展农牧民用电安全和易燃材料(秸秆、木柴)的消防安全宣传。

三。农村零积累案件调解(gacha)

13.推进人民调解与治安调解的对接，成立村民矛盾纠纷调解小组，充分依靠农牧民基层调解员调查化解村内矛盾纠纷，最大限度地提高社会矛盾纠纷调解的效率，做到小事不出嘎查村。

14.加强对不稳定迹象和隐患的排查，及时发现涉及10个全覆盖项目的利益诉求和矛盾纠纷，在准确预警的同时做好稳定控制的化解工作。特别是要加强小矛盾、小纠纷、小隐患的排查化解，在全市农村积极推广翁牛特旗公安机关的民族、老人、家庭调解方法，在广大牧区积极推广巴林右旗的穆里格德(智者或乡贤)矛盾纠纷调解方法，有效解决本地区的矛盾纠纷，防患于未然，坚决防范命案和个人极端行为。

15.以人民意愿和警察意愿为原则，坚持主动走访和正常走访，完善网上信访和视频接待流程，降低农牧民信访成本，及时了解、掌握和推动农牧民信访问题的解决。

四个。法制进村(嘎查)零死角

16.积极开展农村普法活动，对农村牧区容易发生的假币、假农资、高利贷、传销等违法犯罪活动进行现场讲解和解答，进一步提高农牧民打假防假的意识和能力。

17.拓展农村牧区派出所职能，积极协助地方司法部门，为农牧民提供及时有效的法律援助，进一步提高农牧民运用法律思维和法律方法分析和解决问题的能力。

18.结合实际案例，详细讲解群众最关心和经常接触的一些相关法律法规，引导群众深入学习法律知识，提高法律意识，强化法律观念，学会依法保护自己的合法权益，自觉履行法律义务。

19 .重点预防电信诈骗，利用封建迷信进行诈骗、盗窃、反邪教等基础安全知识宣传。

V.禁毒村零遗漏

20.进一步普及禁毒知识，向农牧民解释种植原植物对社会和家庭造成的危害，以及如何依据《刑法》对其进行处罚，以提高农牧民的禁毒和抗病毒意识。

21 .开展禁种、铲毒工作，组织警力深入农田、山区、牧区进行实地调查，铲除原有毒品植物。

22 .深入农村牧区摩配吸毒人员，实行分级管理，积极做好农村牧区戒毒工作。

六个。危险管理进村(嘎查)零事故

23.农村牧区危险化学品经营企业坚持推行滚动摸牌，做到反复排查，逐户清理，全面堵塞安全漏洞，及时消除安全隐患，定期对农牧区烟花爆竹销售点进行安全检查。

24.加强农村牧区危险爆炸物品管理，严格督促危险爆炸相关单位落实保管、发放、接收、清退、实名登记等安全管理制度。

25.使用非法单位要严肃处理危险品，杜绝危险品从源头上丢失和被盗。

26 .做好危险易燃易爆物品的安全使用工作，重点安全使用散装汽油、汽油罐、烟花爆竹等。

27.特别是对农牧区人们存放的烟花爆竹、有机磷农药等危险品，要做好村庄和家庭的安全管理工作。

七.无技术管理进村案例(嘎查)

28 .全面提高农村牧区技术防御水平。积极协调相关部门和单位，加强农村牧区安全监控系统建设，在农牧区行政村主要街道和小巷安装至少8台摄像机，搭建视频监控平台。到2017年6月底，覆盖率将达到100%。

29.在土地人烟稀少、治安防控相对薄弱的地区，要推进100户农牧民联防联控，做到快速报警、准确定位、快速反应。

30.农牧区积极推广安装多户联动报警器，加强邻里互助，为牲畜门安装防盗锁，防止牲畜被盗。

八个。从车辆管理到村庄的零距离(gacha)

31.全面排查治理农牧区道路安全隐患，在重点路段和危险路段设置安全防护设施和交通安全标志，在嘎查村进出口、市场进出口等重要路段设置交通安全疏导站。

32.落实道路交通事故社会救助措施，推进道路交通事故快速赔偿机制向农村牧区延伸，通过加强宣传教育，努力提高农村牧区机动车驾驶员的道路交通安全法律意识。

33 .加强农牧区各类机动车辆和驾驶员的管理，对机动车辆、非机动车辆和驾驶员进行登记。将农村牧区载学生的货车和车辆纳入源头和动态控制，将管理职责分解到位，做到基础明确、情况明确、账目完整、内容完善、责任到人。

34.大力推进车辆驾驶管理业务的各项便利措施，提供嘎查村司机、车辆违章查询提醒等服务，采取定期下乡、在家预约等多种便利和优惠措施，实现车辆和司机管理业务向农牧区延伸，解决农牧民办证难的问题。

35.对驾驶员进行交通安全、预防酒后驾驶等方面的安全教育，加强源头控制。

36.聘请农牧民交通安全助理员，协助农村牧区派出所民警做好交通安全管理工作。

9.进村网络管理零盲区

37.在农牧区派出所设立网络安全警务室，统一网络安全警务室标识，明确由一名副局长负责，一名正式警官(可以兼职)负责，一名助理警官专职辅助管理。

38.依托互联网了解社会情况和民意，及时反映群众需求，改进工作作风，为人民解决问题，提高服务水平。

39.依法打击新的网络犯罪，及时发现和掌握色情、赌博、毒品、网络诈骗等犯罪线索，切实保护农牧民利益。

40.做好网络犯罪的预防和宣传工作。加强农牧区网络犯罪的预警和判断，依托微博、社区QQ群、贴吧论坛等网络社区开展网络反欺诈和反赌博宣传，使农牧区网民具备防范网络犯罪的基本知识和技能。在工作中，要重点推进翁牛特旗网络警察进入社区的工作实践。

41.驻嘎查村警察在农牧区成立了红(山)臂章部队小组和QQ小组，并通过QQ、微博、电子邮件等方式接受村民的网上举报。，为村民提供高效便捷的服务。

42.加强网络公共执法，为十大全覆盖工程营造良好的网络环境，大力加强农村牧区安全网络建设，全面净化农村牧区网络环境。

X.打击犯罪的零容忍

43.全力遏制危害和影响农村牧区稳定和农牧民生命财产安全的违法犯罪活动。严厉打击整顿农村恶霸、偷盗牲畜、利用职务侵害群众利益、种植罂粟、利用封建迷信敛财骗人、赌博、烧粮种草等报复行为。我们将通过特殊的行动和特殊的治疗来维持高压和制造休克。

44.我们将不遗余力维护农村牧区经济秩序和生产秩序，深入开展专项行动，严厉打击制售假冒伪劣农资违法犯罪活动，以零容忍态度及时发现和查处伤害农民的违法犯罪行为。

45.严厉打击抢劫和破坏十大基础设施的违法犯罪活动，确保农村牧区公共基础设施安全运行。重点加强农村牧区三大电力设施的安全保护，确保电力村村通和农村电网改造工程、村村通广播电视和通信工程建设顺利进行。

46.针对农村牧区饮用水水源污染、林地、草地和耕地破坏等突出问题，将正常开展调查测绘工作，及时发现破坏农村牧区生态环境的违法犯罪线索，有效推进农村牧区环境综合治理。

47.开展农村牧区社会治安排查整治专项行动，认真清理农村牧区突出问题和治安复杂的地段、随机点，坚持多管齐下的防控方针，加强挂牌整治、监管和监督，有效改善农村牧区治安状况，实现农村牧区社会治安排查整治常态化和长效化，维护农村牧区良好公共秩序。

48.严格规范农牧案件受理、立案和调查措施，完善规范的案件登记管理制度，通过制度化和信息化手段确保案件及时受理、立案和调查，有效解决案件受理和立案难的问题，依法维护农牧民合法权益。

49.严厉打击各种违法犯罪活动，特别是打击坏人、暴君等恶势力，坚持在露头处战斗，保持高压态势，努力为广大农牧民安居乐业创造更加安全稳定的社会保障环境。50.加大对农村牧区精神病人、有犯罪记录人员和涉毒人员的调查和控制力度，积极协调相关部门，进一步加强动态协助和控制教育，严格防止个人极端行为的发生，以免造成实际伤害。

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