赤峰市金融扶贫贷款助推富民产业

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盛夏，记者走访了喀喇沁旗碧流台镇四方城村、巴林左旗和王冶甫镇喇嘛地村。这两个村庄土地贫瘠，干旱少雨，是著名的贫困地区。金融扶贫后，他们改变了他们的旧面貌。四方城村获得国家扶贫开发资金150万元。经镇党委提议，并征得村民同意，该村将130万元扶贫资金投入财政部门，作为扩大贷款的担保，用贷款买羊，赚钱后还贷款。结果，全村的肉羊存量从2012年的6000只飙升至现在的4万只，增加了近1000万元，每户纯收入超过2万元。拉马迪村村民的温室里，黄瓜、豆子和西红柿长得很好。村民们告诉记者，在政府出台针对贫困家庭的财政扶贫政策后，他们申请贷款建造设施农业温室。我以前在外面工作，一年最多挣3万多元。现在我种植农业温室。扣除肥料、苗木和温室建设成本后，保守估计当年三个温室可赚6万多元。说到这里，每个人都开心地笑了。

自2013年11月金融扶贫项目实施以来，全市共发放贷款20.1亿元，其中农牧民贷款18.2亿元，企业和合作社贷款1.9亿元。农牧民贷款覆盖10个县、220个嘎查村、12146个农牧民、37673人，其中贫困家庭5247户、贫困人口16145人，占贫困家庭的43.2%，新增联合保险群体3390个。共转移资金6.46亿元，覆盖15337名农牧民和47115人，其中贫困家庭6592户，贫困人口20716人。2015年新增贷款主要支持温室、温室、养牛、养羊、养猪、养鸡、围栏等项目。 加强组织领导，落实工作职责。我市市、旗两级党委政府把财政扶贫富民工程作为重点工程，各县党委政府主要领导亲自部署财政扶贫富民工作，全面落实责任制。部分县区主要领导深入嘎查村组织金融扶贫调研。苏木各乡镇将财政扶贫纳入工作的重要议事日程，明确职责，落实任务，强化措施，认真组织实施。相关嘎查村按照职责，在贷款发放、贷款使用监管、贷款回收等方面充分发挥了金融扶贫富民工作组的作用。 逐层分解任务，并逐步实现它们。为尽快落实目标任务，年初，市扶贫办和中国农业银行召开联席会议，研究落实2015年金融扶贫致富工程任务的措施。市扶贫办在祁县召开扶贫办主任会议，对财政扶贫和富民提出了具体要求。年初，各县区政府召开扶贫工作会议，落实财政扶贫任务。一些旗县政府也与相关的苏木乡镇签署了责任书，所有相关的苏木乡镇都按照要求完成了对嘎查村的任务。 落实上级要求，规范贷款管理。为认真落实自治区扶贫办《关于做好2015年金融扶贫致富项目风险补偿管理工作的通知》和全区金融扶贫致富项目座谈会精神，解决个别县工作协调性差、产业选择差、贷款发放慢、贷款监管差、贫困户覆盖率低、嘎查村工作组绩效差等问题。市扶贫办下发《关于进一步完善金融扶贫致富项目的通知》，对风险补偿资金的分配、加强与中国农业银行的合作、解决贫困户担保问题、解决农业贷款强问题、落实工作经费、充分发挥嘎查村工作组作用、做好技术服务、开展回收再融资工作、规范档案管理、组织市级金融扶贫致富项目等提出了要求。市扶贫办和市财政局联合下发《关于尽快拨付金融扶贫致富项目风险补偿资金的通知》，督促风险补偿资金尽快拨付到中国农业银行专户。2015年，在去年配套设施的基础上，市本级财政追加2000万元开展财政扶贫项目。为规范同级财政扶贫管理，市扶贫办和财政局联合发布了《赤峰市财政扶贫项目实施方案》。 加强工作协调，促进工作发展。我市各级扶贫办加强了与农业银行的合作，坚持联络制度，及时沟通工作。市扶贫办和中国农业银行组成联合检查组，对金融扶贫致富项目分布缓慢的县区进行检查和指导，现场解决具体问题。市扶贫办和中国农业银行召开两次工作会议，落实2015年工作任务，研究解决工作中的新问题。 推广先进典型，促进工作。2015年，全市主要推广五种模式:龙头企业带动模式，即企业为贫困家庭提供金融扶贫和强有力的农业贷款；大多数贫困户的联合保险组，即2户贫困户加1户非贫困户，或3户贫困户加2户非贫困户；财政扶贫贷款由全村担保；六个担保，即政府担保、苏木乡镇政府担保、保险公司担保、村委会担保、3-5个借款人联合担保、土地承包经营权反担保；对金融扶贫中没有组织起来的贫困户实行干部结对担保。通过典型推广，我市金融扶贫富民工程得到有效推进。 采取有效措施防范贷款风险。选择项目村。我市选择嘎查村坚持五项原则，即两个委员会团结务实，农牧民有一定的种植、养殖和添加技能，发展产业积极性高。由于资金短缺，生产发展滞后，民俗简单，他们自愿组成一个联合保险组织，具有一定的产业发展基础和潜力，具有一定的规模。在产业选择方面，各旗县首先对嘎查村现有的农牧业进行排队，然后组织专业技术人员根据当地资源、技术条件和市场条件进行逐一分析，最终确定支持产业。我市在确定产业时，仍然坚持群众自愿参与的原则，通过宣传产业发展的成效，提高了群众的认识，使他们积极参与扶贫产业项目。选择项目所有者。在选择项目户时坚持六个必须，即申请金融扶贫致富项目贷款的农牧民必须是嘎查贫困村的农牧民；必须是有发展意愿的农牧民；必须是有发展基础的农牧民；必须与农牧业发展相适应；必须诚实守信，无不良贷款，农牧民大额担保贷款；必须是具备联户担保条件的农牧民。建立一个联合保护小组。项目每3-5户自愿组成一个联合保险小组，实行联合贷款和联合保险。每个联合保险集团选择一名政治素质高、致富能力强、责任心强的成员作为组长，负责组织贷款处理，领导组员实施项目，管理和监督项目运作。做好技术服务。在技术服务方面，主要是帮助群众选择好主导产业，发布技术操作规程，举办技术培训班，开展疾病预防和防疫工作，正确引导项目农户农牧业生产，实现技术服务全过程，确保项目农户收入和产业发展。 欢迎关注:赤峰新闻网官方平台——扫描上面的二维码或搜索赤峰新闻网(或直接进入内蒙古日报)关注赤峰新闻网官方网站。请注明转载来源。