元宝山区职业管家关注农村“三资”

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过去，村里有许多家庭，群众不知道；干部做好事，群众不欣赏。现在，村民们有了明确的财力和账目，群众不再怀疑村干部了。日前，当记者采访元宝山区平庄镇新井村时，村党支部书记姚感慨万千地说。村里的这种变化是由于村里实行了集体三资的委托代理服务。与新井村一样，该区35个行政村和行政组的资金、资产和资源由乡镇委托代理服务中心管理，该中心定期对外公布，成为农村外资的专业管家。 近年来，随着城乡一体化进程的推进，农村出现了各种矛盾和纠纷，尤其是财务管理混乱和外资处置不当成为影响村组凝聚力和社会稳定的主要诱因。新井村曾因其不规范的外资管理和不透明的金融而闻名。队伍不稳定，干群关系紧张，从先进村滑向落后村。外资是农民关注的焦点，也是干群矛盾的焦点。清理外资关系到农村经济发展和社会稳定。元宝山区委组织部部长尹秀文说。 2010年，元宝山区探索并实施了农村集体三资管理新机制。在保持所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，乡镇委托代理服务中心充分代表村集体资金、资产和资源，把农村集体三资放在阳光下，给群众以理解，给干部以纯真。现在，在该区的66个行政村中，有35个村集体把三个首都交给了乡镇托管。 委托代理服务中心对委托代理村的资金、债务和固定资产进行全面清点、登记、审核和发明，经村民代表会议审议通过后报乡镇备案。根据地区规定，所有村级重大事项都必须实行“四议、三公开、两报告”的民主程序，即党组织的提案、两个委员会的审议、党员代表大会的审议、村民代表会议或村民会议的决议、实施过程和实施结果的披露。 村两级委员会的审议情况报乡镇党委、政府审查，村民代表会议或村民会议的决议报乡镇党委、政府备案。 随着这种管理模式的实施，村官的权力受到了一系列的诅咒。村务公开有监督委员会，重大问题由集体检查。每笔费用都定期在财务披露栏和村民代表会议上披露。公章、资金和资源由乡镇管理，区委员会统一规范和监督。三级联动监督，让权力在村干部手中正常运行。 新井村新建成的农民住宅建筑美观整洁，马路对面就是平庄市。这些可容纳300名村民的农民住宅项目是由村民自己实施的。从工程招标和材料采购到建筑定价和配送，整个过程都是阳光操作，每个人都不会瞎猜。村民们说，不再是村干部说了算，而是村民决定在村里做什么。 一些村干部一开始对这种管理模式不太了解，所以他们没有权利说出来，而且花很多钱也不方便。现在，我发自内心地支持它，所以我不必担心人们在背后说这说那，这样我就可以腾出更多的精力来为村民服务。群众头脑清醒，村里想做点什么。每个人都帮助提出建议。新井村党支部书记姚说。 农村三资托管以来，元宝山区共代表村级财务收支2.36亿元，纠正违规127项，拒付不合理费用185万元，盘活闲置资产，集体增收200多万元，对规范村级工作，促进农村经济发展发挥了明显作用。