赤峰市加快农村牧区法治建设进程

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“六五”以来，我市将农村牧区法制建设活动与新农村牧区建设紧密结合，初步探索了做好农村牧区法制宣传教育，推进农村牧区法治建设的途径，为我市农村牧区经济社会发展营造了良好的法治氛围。

把握重点难点确保农村牧区普法全面覆盖。农村牧区的两名委员、党员和农牧民代表等骨干作为普法的重点。通过制定和实施农村牧区普法和依法执政工作计划，两个委员会成员和党员骨干学习法律，利用法律讲座、农村牧区党员干部现代远程教育网络、嘎查村法律咨询站、法律宣传窗口、法律读本角和农村活动等方式，积极开展法治宣传教育活动。 农民工被列为普法的重点对象。市法律援助中心与市妇联、残联、团委、工会、信访、大型调解中心、流动人口管理中心建立对接机制，将12348电话咨询平台打造成服务农民、关注弱势群体的窗口，为农牧民提供零距离法律服务。根据“谁主管谁负责，谁被聘用谁负责”的原则，利用对重点中小企业进行上岗培训的机会传授知识和技能，同时穿插教授法律知识，提高农民工学习法律的意识。嵩山区在承接农业部阳光工程(农村剩余劳动力转移培训)时，根据项目要求，为农村劳动力提供职业技能培训，同时加大对农民工基本权益保护、劳动合同、城市生活基础知识、安全生产、农村土地流转、艾滋病防治等方面的教育和指导。，从而增强农民工的法律意识，提高他们的自我保护能力。 针对闲散流动人口，“三无一人”、社区矫正、安置帮教对象等。，市司法局与政法公安部门联合开展法治宣传活动。主要采用集中节假日、个案一对一解释、公共广场和大众新闻媒体等平台推进法治，在农民工集中的车站、市场和建筑工地宣传党的政策、法律法规，积极营造学习法律用法的良好氛围。 注重农牧区学生学习方法的运用。针对农牧民居住分散、不易集中组织的情况，柯奇加强了对在校学生的法治教育，开展了小规模普法活动，向千家万户普法，学生向家长讲述案例和方法，扩大了农村牧区法治宣传教育的覆盖面。对群众和社会关心的热点问题开展专题教育。嵩山区组织纪检、财政、司法、教育、审计等部门对涉农收费项目、村级转移支付资金、土地承包、村级财务、征地拆迁补偿等热点问题进行宣传。林西县依靠法律进入农村活动，大力开展依法治国的生态环境行动，依靠法治在破坏中走出治理怪圈，生态环境得到有效保护。 为满足农村干部群众的实际需要，市司法局出版了10万余本《农牧民法律知识手册》，重点学习和宣传《宪法》、《村民委员会组织法》、《土地承包法》等与农村经济社会建设密切相关的法律法规。各县、区、镇先后订购了“六五”普法宣传资料和法制宣传挂图。红山区行政公署编辑出版了《公民法律知识读本》、《老人与妇女权益保障法律漫画》、《青少年权益保障法律漫画》等法律书籍，并向农牧民发放了大量普法宣传资料。“六五”普法以来，全市在农村牧区开展各类法律宣传活动1000多次，发放宣传资料300多万份，农牧民普法图书近50万册，举办法治艺术表演100多场，解答农村牧区群众法律咨询5万多次。 创新形式载体，为农村牧区普法注入新的活力。创造一些文化立场。宁城县天一镇投资7万多元，在城乡结合部建设了一座古城——辽中京法律文化街。依靠路灯，制作了42个法律文化灯箱。八里汉镇酒国法律文化长廊和温泉街秀山法律文化主题长廊，让群众边走边放松，了解法律常识，学习法律知识。Aqi组织了法律进Nadam、法律进Aotel、法律进蒙古包活动，初步形成了以Aotel法律服务站为点、移动法律宣传车为线、整旗普法为面、点线结合的立体法律文化阵地。 创作了大量的法律文艺作品，如短剧。敖汉旗以农村牧区的真实案例为背景，编著了《陷阱》、《和谐》、《迷失的青少年》等栏目剧，用身边的东西教育身边的人，深受群众喜爱。翁奇组建了一个专门的摄制组，前往邓龙河农场拍摄普法剧，并在祁电视台公开播放了几轮。宁城县司法局与文化部密切合作，成立了专门的法律文艺创作团队。以婚姻法、土地法等法律知识为主题，创作了数十首法律歌曲、法律民间艺术、法律情景喜剧和独幕剧，并15次下乡巡回演出。 增加少数民族语言的使用，普及法律。按照“补群众之不足，补群众之所需”的原则，组织精通少数民族语言的专业人员和工作人员，编写通俗易懂的民族语言宣传材料和普法教材。克奇制作了农牧民法律知识问答日历、法制宣传挂历、普法宣传环保手包，并编制了1万多册《农牧民法律知识手册》(蒙古语)，免费发放给农牧民。 深化依法治理，推进农村牧区法治建设。近年来，为全面贯彻落实《村民委员会组织法》，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的进程，市司法局积极推进全市嘎查村务承包管理新模式，将四个民主、两个公开以制度的形式固定下来。目前，村务公开承包管理制度已在全市12个县区实施。在社会事务管理中，村规民约变成了依法办事，道德规范变成了法律约束。邻里纠纷、土地纠纷、养老等社会事务中的矛盾纠纷减少了80%，大选、工业项目、公益事业引发的集体上访大幅减少，有效促进了社会和谐稳定，农村牧区各项事业逐步走上制度化、法治化轨道。元宝山区平庄镇前进村；宁城县双庙乡巴里子婴村；嵩山区穆家营子镇乌山村；林西县大营子乡妙子村；阿奇市天山镇孤山子村；和三岛子婴村先后被司法部、民政部命名为全国民主法治示范村。