“官方认定清华附中工程事故为重大责任事故”

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(记者金可)经过近一年的调查，昨天市安监局发表了清华大学附属中学体育馆及宿舍工程“1229”筏板基础钢筋体系倒塌重大生产安全事故调查报告，建议追究16人的刑事责任。

年12月29日8点20分左右，在清华大学附属中学体育馆和宿舍工地，作业人员在基坑内捆扎钢筋的过程中，筏板的基础钢筋体系崩溃，造成10人死亡，4人受伤。

这项工程的总建筑面积为20660平方米，是集体育、住宿、餐厅、车库为一体的综合楼。 根据现场勘查，事件部位位于基坑3的基准段，深约13米，宽约42.2米，长约58.3米。 底板是平面型筏子的基础，上下两层两列双向钢筋网，上层钢筋网由长椅支撑。

作业者不接受交接，实施组织筏板基础钢筋体系的作业

调查报告显示，去年7月，建设工程一建设企业清华附中工程项目部制定了《钢筋施工方案》，方案批准后，项目部没有向劳务部门提出方案。 年10月，劳务机关相关人员入场后，作业人员没有触底，组织了筏子基础钢筋体系实施事业。

年12月28日下午，劳务队长张熙良安排塔吊班组配合钢筋工在3标段上层钢筋网上方吊载钢筋材料，共吊载24捆。

12月29日7点左右，现场的钢筋工发现捆扎好的钢筋柱与轴线的位置不对应。 8点10分，现场确认筏板整个钢筋系统的位移约为10厘米。 8点20分左右，筏板的基础钢筋连接失稳，整体崩溃，把在筏板的基础钢筋系统内进行捆扎作业和安装排水管作业的人挤压在上下层钢筋网之间。

事故共计10人死亡，4人受伤。

事故的直接原因是，没有按照方案要求堆放材料，没有制作和布置马台，因此基础底板的钢筋整体坍塌。

调查组认为，事故的直接原因是，没有按方案要求堆放材料、建造长椅和布置，因此基础楼板的钢筋整体坍塌。 工程违反规定把材料堆起来，把一捆钢筋直接堆在上层钢筋网上，现场材料太多，而且部分集中太多，立筋上、下焊接部位断裂，基础楼板的钢筋整体倒塌。

另外，现场没有按照建议制作和配置长椅，长椅的承载力下降。 工地管理不足，备案项目经理长时间不在，专职安全人员配备不足，经营管理混乱，项目监理不足也是事故的间接原因。

建议追究16人的监狱，对14人进行党纪、政纪处分

事故调查组认定事故是重大的生产安全责任事故。 对建工一建企业总经理刘船等16人追究刑事责任，建议对北京建工集团理事长、总经理、党委书记戴彬彬等14人进行党纪、政纪处分，对建工一建企业法定代表人郭东等人员和单位进行行政处罚。

另外，住宅建设部门对该项目的非法出借资质、分包等行为另行立案调查，并建议检察、监察机关依法调查和解决事故调查中发现的有关人员涉嫌受贿的线索。

调查组确定严格执行对工程项目的安全管理责任，严禁对工程项目“用包托管”，严禁以任何形式实施出借资质、违法分包等违法行为。

调查组要求全市各施工公司严格调查工程合同履约情况，检查、消除工地事故风险，施工项目负责人必须具备相应的资格和安全生产管理能力，中标项目负责人依法 要严格执行专业施工方案、技术交底的编制、批准制度，现场施工人员不得擅自降低技术标准，进行违规指挥工作。

建设部门要严厉打击项目经理不来单位和建设部门不擅自压缩工期、成本等行为，严厉打击出借资质、违法分包等行为，建立打击违法建筑工程行为专项行动的长期机制 另外，建设、计划等行政主管部门必须尽快健全超厚底板钢筋支撑结构的设计、制作、检查和检测标准，确定支撑结构费用计入工程成本。