“人民日报：中央要求拆除小区围墙不是拍脑袋决策”

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原标题:【时局】中央要求拆除小区围墙，是打击头部的决策吗？ 当然不是！

昨天( 2月21日)，中央不仅发布了“新建住宅宣传街区制，几乎不建设封闭住宅小区”，而且还发布了要求“已建成的住宅小区和单位大院必须逐步开放”的重磅文件。

赞同该文件关于“拆除小区围墙”的要求的人也发出了疑问。 没有墙，房地产怎么管理？ 陌生人随便进出怎么办？ 有人嘲讽说中央宣传的街区制无助于缓解城市交通堵塞，但这是当头做决策。

拆小区墙是敲头的决定吗？ 当然不是。 中央为什么宣传街区制，不再建设封闭住宅小区了？ 你可以往下看。

城市病

要回答这个问题，必须回到文件制作的起点。

这份文件都被称为“中国共产党中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见”。 作为时隔37年重新召开的中央城市实务会议的相关文件，描绘了“第十三个五年计划”乃至更长期的中国城市快速发展的“路线图”，称其重量一点也不为过。

经过37年的迅速发展，中国的城市日新月异，有问题吗？ 不少。 特别是各种“都市病”，必须治疗，刻不容缓。 这是这份重磅文件的起点。

关于中国的“都市病”，文件中说城市建设盲目追求规模扩张，节约集约程度不高。 依法管理城市的能力不足，违法建设、大规模拆除问题突出，公共产品和服务供给不足，环境污染、交通堵塞等“城市病”蔓延严重。

从中央看，封闭区是当今城市病的一大病因。 随着大宗用地的开发越来越普遍，形成了宽阔的道路、大广场和巨大的封闭社区，人们不得不开车出行，但道路上堵车。 摊位式的城市扩张，不仅街区的居住性不高，而且社区活力不足，使很多人的城市生活不愉快。

这些“都市病”需要治疗到什么程度？ 中央有总体目标:实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力建设适合和谐居住、富有活力、各有特色的现代化城市，使人民生活更好。 实现“和谐宜居、活力、各有特色”，“基本不再建设封闭住宅小区”，“必须逐步开放已经建成的住宅小区和单位大院”是中央力量推出的新措施。

街区制

很多人认为如果能住在封闭的小区，特别是单位大院，那就太棒了。 外面有保安，里面有绿地红花，除了相关人员以外不能进去，所以不仅有身份，住在里面也很放心。 因此，他们对拆除围墙、街区制有很多意见:小区围墙和城市交通堵塞有什么关系？ 街区制能让外人自由出入园区，和谐和平吗？

人们抱怨新事物的时候也要多想想。

第一，小区拆除围墙实际上是消除城市交通网的栓塞。 封闭小区确实有好处，但对城市交通来说和“拦路虎”一样。

从地图上看，每个封闭的小区都有可能成为城市交通的“盲点”。 很多封闭的小区一方面不允许小区内的道路对外开放，另一方面不得不让城市道路规划在小区周围，所以不久前传到街上的小路可以作为主路分流的“交通毛细血管”，但封闭的小区 这不是人为造成堵车吗？

因为封闭小区的出入口只有1~数个出口，而且现在很多小区的规模越来越大，所以如果成为数万人入住的超大型封闭社区，小区的出入口和与其相关的道路的通行压力就会变得巨大，容易引起堵车。 想想你小区门口的车流。 你觉得小区围墙和城市堵车没关系吗？

在欧美等发达国家，拆除围墙的街区制是解决城市堵车的良药。 为了应对堵车问题，许多国家迅速发展小街区，畅通城市毛细血管，密集城市网络，四通八达，达到“治疗堵车”的目的。

中国的城市越来越堵车，但是大量的道路资源被关在小区里处于闲置状态怎么样呢？拆除围墙、宣传街区制，不仅仅是外出，还能提供越来越多的停车位不好吗？

其次，街区制不是威胁社区和平的洪水猛兽，毁坏围墙有助于提高社区活力。

长期以来，封闭小区的围墙将城市分割成封闭的小单元，往往只能进行内循环，不仅阻碍交通，还妨碍经济繁荣。 与此相对，开放的街区制的优点是资源共享。

街区制之所以有这个优点，重要的是拥有城市主干道包围、中小街区分割、网络密度高、公共交通完整、公共服务设施设置在附近的开放街区模式。 最常见的街区制是楼上的居民，属于私有空之间。 以下业务属于业务空之间或公共空之间。

由此，没有围墙的街区制可以将绿地、停车场、小商店等封闭小区内的其他资源公共化，带来越来越多的商业活动。 这些神经末梢被激活，城市整体经济变得更活跃。

被激活的是社区的活力。 中国某城市的古老都市区，例如南方某城市的骑楼是典型的街区制，居民们往来密切，邻里关系融洽，但在某大城市上层的封闭区，小区居民互不相识，甚至一层邻居也永远不会交往。

在宣传街区制带来的越来越多的公共空之间，告别更多的城市居民，给整个社区带来生活气息，慢慢建立熟人社会，不是会给居民带来更大的安全感吗？

成套。

当然，“没有围墙，怎么保障居民的道路安全呢？ ”“车来车往，为什么不被噪音打扰呢？ “很多小区本来道路就很窄，如何达到缓解交通的目的？ ”，这些人担心的问题确实值得担心。

毕竟，很多人已经习惯了“封闭化”的小区模型，对“街区制”的新东西多少有点不适应。 安静的房子突然来了陌生人，怎么办？ 请注意相关执行部门。 街区制的宣传不是一蹴而就的。 在制定具体计划时，必须观察完全相关的辅助措施。

首先，推进街区制需要“软件”的支持。 这里所说的“软件”是权益的划分，根据“物权法”，可以知道建筑区域内的道路、绿地、用于停车的车位等都是业主共有的。 未来，街区道路、绿地、停车位的所有权、采用权、收益权如何分配，需要法律上的决定和细分，决不是傻瓜。

其次，推进街区制需要“硬件”的保障。 处理停车问题、物业管理问题、环境问题、住宅区内公共空之间等问题，是实现住宅街区化的前提。

例如，街区制增加了居住区楼下的车流，加快了车速，增加了交通安全隐患，增大了居住区的噪音干扰，因此需要考虑街区的小区尺寸大小。 据媒体报道，成都“小街区管制”试验有确定街区单元尺寸的规定:街区单元尺寸不得超过200米×200米，街区单元规模约50亩左右。 道路网的密度最好在10km/km2以上，道路宽度最好在25米以下。 这种细分的要求值得参考。 许多小区内部的道路不规则，开放小区作为公共道路通行需要相应的改造，这种“硬件”的改造与政府的参与密不可分。

最后，街区制的推进还需要一些单位。 目前，街区制的推进仍然面临着一些问题，特别是人们思想观念的误区需要进一步沟通，需要一些单位大院率先规范化、引领，加快开放的步伐。 一些、中央的“意见”已经确定，“单位大院要逐步开放”，开放封闭小区从一点单位大院开始，有利于未来街区制的顺利推进。 (人民日报顾客端朱利贾雪韩晓萌)