“习近平：毫不动摇一再我国基本经济制度 推动各种全部制经济健康快速发展

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赤峰新闻网社北京3月8日电

在不动摇我国基本经济制度的情况下迅速发展各种制经济的健康

(年3月4日)

习近平

大家好！ 今天我来看望俞正声同志和全国政治协商会议民建、工商界委员，和大家一起讨论交流，很高兴。 首先，我代表中国共产党中央，向在座的各位委员，以及通过你们，向广大的民建、工商联成员和非公有制经济人士，向广大的政协委员，致以衷心的问候！

刚才大家就保持经济持续健康快速发展、推进供应方结构改革、促进非公有制经济健康快速发展等问题作了很好的发言，提出了值得、有分量的意见和建议，有关部门要认真研究吸收

在过去一年里，面对复杂复杂的国际形势和艰巨的国内改革快速发展稳定任务，我们按照协调推进“四个全面”战术部署的要求，不断稳步谋求工作的总基调，把握经济社会快速发展的主动权，积极推动经济快速发展 经济增长继续居世界前列，改革全面发展力、纵深推进、经济建设、文化建设、社会建设。

这些成绩不容易，是中国共产党中央坚强领导的结果，是全国各族人民团结奋斗的结果，也凝聚了各民主党派、全国工商联和这里各委员的心血和智慧。 去年，民建中央、全国工商联发挥自己的特点，推进长江经济带快速发展，实行精准扶贫，加快科技成果转化，营造良好的创新环境，民营公司参与“一带一路”建设，支持中小公司快速发展 我衷心感谢大家！

其次，结合大家的发言和关心的问题，说几点意见。

一、多次完善的社会主义基本经济制度

实行以公有制为主体、多种制经济共同快速发展的基本经济制度，是中国共产党确立的大政治方针，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是完整社会主义市场经济体制的必然要求。

我国非公有制经济是改革开放以来在中国共产党方针政策的指导下迅速发展起来的，是在中国共产党的指导下开辟的道路。 中国共产党第十五次全国代表大会确立了“以公有制为主体，多种制经济共同快速发展”作为我国的基本经济制度，确定了“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。 中国共产党十六大说:“毫不动摇地巩固和快速发展公有制经济”，“毫不动摇地鼓励、支持和诱惑非公有制经济的快速发展”。 中国共产党第十八大进一步提出“鼓励、支持、吸引非公有制经济迅速发展，保证各种制经济依法平等采用生产要素，公平参与市场竞争，同等受法律保护”。 中国共产党第十八届三中全会提出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是中国经济社会快速发展的重要基础。 公有制经济产权不得侵犯，非公有制经济产权也不得侵犯的国家保护各种制经济产权和合法利益，多次重复权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，各种隐性壁垒 中国共产党第十八届第四中全会提出“健全以公平为核心的大体产权保护制度，加强各种制经济组织和自然人财产权的保护，整理违背公平的法律法规条款”。 中国共产党第十八届第五中全会强调“鼓励民营公司依法进入越来越多的行业，引进非国有资本参与国有公司改革，更好地刺激非公有制经济的活力和创造性”。

我在这里着重指出这些重要政策，是为了证明我们党在基本经济制度中的观点确定、一致，而且不断深化，从未动摇过。 中国共产党的党章上明确记载了这些事情，这是不变的，不变的。

我在这里说，非公有制经济在我国经济社会快速发展中的地位和作用不变，我们鼓励、支持和诱惑非公有制经济快速发展的方针政策不变，我们为非公有制经济快速发展营造良好的环境，提供越来越多的机会

我国是中国共产党领导的社会主义国家，公有制经济长期以来在国家快速发展过程中形成，为国家建设、国防安全、人民生活改善做出了突出贡献，是全民的宝贵财富，当然是迅速发展，继续为改革开放和现代化建设做出贡献 我们强调巩固公有制经济，迅速发展，与鼓励、支持和诱惑非公有制经济迅速发展不是对立的，而是有机统一的。 我们的国家这么大，人口这么多，又长期处于社会主义的初期阶段。 为了经济社会迅速发展，各方协力做，大家捡柴火火焰很高。 公有制经济、非公有制经济是相辅相成的，互相排斥，不是互相抵消，而是互相利益。

我国非公有制经济从小到大，从弱到强，是在我们党和国家方针政策的指导下实现的。 长期以来，我国非公有制经济迅速发展，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要意义。 非公有制经济是稳定经济的重要基础，是国家税收的重要来源，是技术创新的重要主体，是金融快速发展的重要依据，是经济持续健康和快速发展的重要力量。

当然，无论是公有制经济还是非公有制经济，在迅速发展的过程中都存在一些矛盾和问题，面临着一些困难和挑战，所以我们有必要一起应对。 但是，看不到一叶障碍、泰山，不能攻击其中的一部分，不如其余。 任何想否定公有制经济或者否定非公有制经济的观点都不符合最广大人民的根本利益，都不符合我国改革的迅速发展要求。 因为这也是错误的。

二、贯彻促进非公有制经济健康快速发展的政策措施

改革开放以来党和国家出台了一系列关于非公有制经济快速发展的政策措施。 特别是中国共产党第十八届大会以来，随着全面改革的深化，关于非公有制经济快速发展的政策措施更加完善。

中国共产党第十八届第三中、第四中、第五中全会宣布了扩大非公有制公司市场准入、平等快速发展的一系列改革措施。 第一，鼓励非公有制公司参与国有公司改革，鼓励非公有资控股公司混合全制公司迅速发展，各类市场主体依法平等进入负名单外的行业，越来越多的国有经济和其他所有制经济迅速 国有资本投资项目允许非国有资本出资，具备条件的民间资本依法开始设立中小银行等金融机构。 社会资本通过特许经营等方法参与城市基础设施的投资和运营，鼓励社会资本投入农村建设，允许公司和社会组织在农村兴办各种事业等。

为了贯彻中国共产党第十八届和第十八届三中、四中、五中全会精神，我们继续推出许多相关政策措施，已经形成鼓励、支持和诱惑非公有制经济迅速发展的政策体系，非公有制经济迅速发展是前所未有的良好政策环境和社会

一点原因，这些政策的配套措施还不真实，政策落地效果还不好，第一个问题是市场准入限制依然很多。 政策执行中大量存在“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”现象。 一点政府部门为民营公司工作效率还不高的民营企业，特别是中小企业、中小企业融资渠道狭窄，民营企业资金链紧张等。 针对当前面临的困难，一些民营公司家形容遭遇了“三座山”:市场冰山、融资高山、转型火山。

这些问题大多处于政策执行层面，政策执行不可行而形成，但必须影响政策的比较有效性，决心处理。 一方面要完善政策，增强政策含量和可操作性，另一方面要加大政策落地力度，确保各项政策的100%得到落实。 政策不执行、不执行、形式崩溃等问题，首先是“最后一公里”的问题。 我还是那句话，一分配置，九分执行。 各地区各部门要从实际出发，细分、量化政策措施，制定相关配套措施，推进各项政策落地、下跌、执行，让民营公司真正从政策中增强获得感。

目前，要点是妥善处理以下问题。 一是着力处理中小企业融资难问题，健全完整的金融体系，为中小企业融资提供可靠、高效、方便的服务。 二是着力开放市场准入，法律法规不禁止的领域和行业应该鼓励民间资本进入，所有我国政府承诺向外资开放或开放的行业都应该向国内民间资本开放。 三是加快公共服务体系制度建设，支持建立面向民营企业的共性技术服务平台，积极迅速发展技术市场，为民营企业自主创新提供技术支持和专业化服务。 四、要致力于民营公司利用产权市场组合民营资本，跨越地区，跨领域开展并购重组，培育特色高、市场竞争力强的大公司集团。 五、进一步整理、合理化民间投资管理行政审查的一些事项和相关企业的收款，规范中间环节、中介组织的行为，减轻公司负担，降低公司价格。

“十三五”时期，我国经济快速发展的显着特征是进入新常态。 新的常态是挑战，也是机会，关键是如何认知、把握、好好把握、工作，就能把挑战变成机会。 民营公司应该发挥主观能动性和创新创造精神，正确认识新常态，积极适应，争取新常态下的新行为、新提高、新快速发展。 例如，实施“一带一路”建设、京津冀协同快速发展、长江经济带快速发展三大战术，带来许多难得的重大机遇，民营公司深入参与其中，推进装备、技术、标准、服务的共同重组，提高产业优化 例如，“十三五”计划提案提出了50项重大措施和300多项具体措施，这些也为非公有制经济的快速发展提供了重大机遇。

强调了我国经济迅速发展韧性强、潜力充分、回旋余地大的特点，中国依然是世界投资机会最好的国家，非公有制经济迅速发展，非公有制经济人发挥才能面对空 自信非常重要。 我国的迅速发展暂时变动，但长期东风浩然。 广大非公有制经济者正确把握中国经济快速发展的势头，提高快速发展的信心，提高自身综合素质，完善公司经营管理制度，激发公司精神，发挥公司才能，增强公司内部活力和创造性，推动公司更新，更加

三、推进广大非公有制经济者合格的中国特色社会主义事业建设者

我在去年的中央统一战争实务会议上强调非公有制经济必须健康快速发展，前提是非公有制经济者必须健康成长。 很多非公有制经济者也要认识到这一点，加强自我学习、自我教育和自我提高。 为了不听这个要求感到不舒服，我们共产党内领导干部也有这样的要求，而且要求更严格。 正是“钱没有脚，人没有完美的人”。 我们都“自强不息，必须留在至善”。

多家民营公司的家是创业成功者，是社会公众人物。 一句话，大家都是有脸的人物。 你们举手投足，一字一行，对社会有很强的模范效果，要珍惜和维持自己的社会形象。 深入开展以“守法诚信、巩固自信”为重点的理想信念教育实践活动，热爱祖国，爱人民，爱中国共产党，积极实践社会主义核心价值观，进行爱国敬业、守法经营、创业创新、回归社会的典范，中华民族 要重视对年轻一代非公有制经济人的教育培养，诱惑他们继承老一代公司家的创业精神，听党的话，继承与党同行的荣誉。 广大民营公司必须积极投身光彩事业和公益慈善事业，致富思源，义利兼顾，自觉履行社会责任。 工商联开展的“万企扶万村”要精准扶贫行动好，抓好执行，取得成效。

我们要求领导干部和民营公司的房子打交道，遵守底线，遵守好的分寸，并不意味着领导干部无视民营公司的房子，无视他们的正当要求，不保护他们的合法权益。 为了推进经济社会的迅速发展，领导干部和非公有制经济者的交流总是必然和必要的。 这种交往为了君子之交，必须是亲商、安商、富商，但不能建立封建官僚和“红顶商人”之间的关系，不能建立西方国家大财团和政界之间的关系，也可以吃饮食、酒肉之类的关系

我一直在想新的政商关系应该是什么样的。 概括起来，我认为是“父母”“清”字。

对领导干部来说，“父母”是指坦率地与民间公司接触交往，特别是在民间公司面临困难和问题时积极行动，事前提供服务，多关心非公有制经济者，倾诉内心，多诱惑，面对实际困难 所谓“清”，必须与民营公司的房子关系清白、纯洁，不得有贪婪的私心，不得以权力谋私心，不得进行权钱交易。

对民营公司家来说，“父母”是指积极与各级党委、政府及部门交流多种信息表达，说实话，建设直言，热情支持地方快速发展。 “清”是指洁身自好，走正道，遵守纪律，建立公司，光明正大地经营。 公司经营遇到困难和问题时，必须通过正常途径反映和处理。 政府工作人员故意遇到骚扰和不作为的，可以通报有关部门，使用法律武器维护自己的合法权益。 旁门左路，在弯弯曲曲的路上开公司是不可能成功的。 除了破坏社会风气，这样做也令人心神不定。

守法经营是每家公司都必须遵守的一个大体。 无论是公有制公司还是非公有制公司，各类公司都必须以遵守法律的诚信为安身之本，依法经营，依法治疗企业，依法维护维权。 不可打破法律底线，偷税漏税、走私走私假冒销售假冒伪劣商品等违法事件不坚决，不担心偷工减料、不足、高质量赤字。

中国共产党第十八次全国代表大会以来，我们党加大了反腐败斗争的力量，“虎”、“苍蝇”一起打，反复禁飞区、全盖、零容忍，调查了大量违纪事件。 反腐败斗争有利于政治生态的净化和经济生态的净化，也有利于整顿市场秩序，使市场恢复原来的样子，恢复扭曲的东西。 我相信很多有大小权力的人吃卡，为个人利益人为制造障碍，进行利益运输、暗箱操作，如何有利于经济的迅速发展呢？这一点，很多正直的民间企业家都有体会。 而且，调查的腐败事件中有包括民间公司的，有相关领导干部自愿要求贿赂的，也有公司经营者自愿行贿的。 如果自愿贿赂，那我们就没有给予管教，必须加大管教的力度。 公司的经营者自愿行贿的话，就要以此为戒，不能做成千万件事！

今年和明年两年，民主党派、工商联相继交替，地方人民代表大会、政协也面临交替，为做出贡献的非公有制经济人作出适当的政治安排是重要的工作。 要多次标准、严格程序、认真考察、综合评价，推荐哪个思想政治强、领域代表强、参政议政能力强、社会信用高的非公有制经济代表。 包括中国民主建国会在内的各民主党派要积极支持思想、组织、制度特别是领导小组的建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作工作能力、处理自身问题的能力。 对于民主党派反映的履行职能等方面面临的一些问题，必须积极创造条件，研究处理。 经营者联盟加强自身建设，经营者联盟组织集中力、影响大，增强执行力，推进经营者联盟所属商会改革，切实承担领导、诱惑、服务责任。 (这是习近平中国共产党中央总书记、国家主席、中央军事委员会主席于3月4日下午参加全国政协第12届4次会议民建、工商界委员会时的演说。 ）

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