“毛泽东重视改作风 曾批有些党员干部自以为是”

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20世纪50年代后期60年代初的“大跃进”和“人民社会化运动”没能实现人们的期待，反而使国民经济和人民生活陷入了困境。 党中央调查显示，干部作风是加剧困难的重要原因。 因此，1960年11月，中国共产党中央发出了“彻底纠正‘五风’问题的指示”，要求各级干部“彻底纠正非常错误的共产风、浮夸风、命令风、干部特殊化风和对生产的盲目指挥风”。

在12月召开的中央业务会议上，毛泽东要求胡乔木借鉴红军的历史经验，尽快起草新形势下普遍适用的《党政府干部三大纪律，八项观察》稿件。 实际上，在此之前毛泽东指出，红军的“三大纪律、八项观察”中“所有行动服从指挥”和“不拿群众一针一针”这两个现在“普遍适用”。

1961年1月8日，毛泽东印发胡乔木预定的稿子表示参加中央实务会议的同志的讨论。 1月9日，他亲自参加讨论，指出“三大纪律，八项观察”是胜过我军战役的法宝。 他用沉重的语调说，现在我们有些党员干部自以为是，不听中央的统一指挥……这样下去后果难以想象！ 现在我们要制定“三大纪律，八项观察”，对照大家改正自己的缺点和错误，坚决执行中央的政策，和群众一起搞好生产和生活。 他还指出，草案太多而杂乱无章，比红军的三大纪律、八项观察直接得到了接触。 要正面讨论问题的毛泽东的演说和意见引起了共鸣，大家支持制定“党政干部三大纪律，八项观察”，提出了改编意见。 在当年5~6月召开的中央实务会议上，根据各地的报告意见研究了“党政治干部的三大纪律、八项观察”的草案，正式写入“农村六十条(修正案)”中贯彻执行。

1962年9月27日，党的第八届十中全会通过的《农村生活的人民公社事业条例修正案》，修改了《党政府干部三大纪律，八项观察》。 最终明确的三个纪律是: (1)认真执行党中央的政策和国家法令，积极参加社会主义建设；(2)实行民主集中制；(3)如实反映情况。 8个观察如下: (1)关心大众生活(2)参加集体劳动(3)以平等的态度待人(4)员工必须与大众商谈，工作必须公平(5)不与大众团结特殊化(6)既没有调查也没有发言权(7)现实中

“党政干部三大纪律，八项观察”对当时干部队伍建设具有重要的意义，对当前全面推进严格的执政党也具有重要的现实意义。 (文世芳)

(作者单位:中央党史研究室传教局)