“贵州：畜牧用盐卖给人用 “咸淡事”存在监管真空”

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赤峰新闻网贵阳7月18日电(记者李春惠)贵州警察最近调查了假劣质食盐系列事件，犯罪者非法向大众销售畜牧用盐供食用，这种假劣盐在农村地区很受欢迎，被用于培根、香肠、日常炒作等 相关人员认为销售伪劣盐的暴利和监督管理中存在的脆弱性等是伪劣盐在农村泛滥的主要原因。

畜牧用盐流入农村食盐市场

最近，贵州省遵义市的许多群众反映，2014年以来，在销售饲料添加剂氯化钠(畜牧用盐)时，“饲料添加剂氯化钠是散盐、精盐，人也可以吃”被大众普及。 饲料添加剂氯化钠也是白色的，价格低廉，具有食盐和口感，因此在农村地区很受欢迎，被用于培根、香肠、日常炒菜等。

饲料添加剂氯化钠应该卖给饲料生产领域和农村养殖户，但有些销售企业非法卖给大众吃。 贵州省盐务管理局盐政处长王宏表示，2014年7月至今进入贵州省饲料添加剂氯化钠，远远超过畜牧用盐的诉求。

“各地的调查情况得到反馈，多种饲料添加剂氯化钠流向了大众的餐桌。 ”。 贵州省公安厅治安警察总队副调查员何传德说。

有关部门提取大众购买的饲料添加剂氯化钠送到省盐产品质量监督检查站进行了检查，但检查指标不符合食盐和食品安全国家标准食用盐碘含量技术要求。

鉴于违法犯罪情况严重，2015年底，贵州省公安厅设立了由省、市、县三级组成的专门机构展开搜查，目前，自2014年以来，贵州省杉农贸有限企业在贵州各地设立了31家分企业，该企业由江西制造商提供饲料添加剂

迄今为止，公安机关共有贵州省杉农贸易有限企业“涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪”系列案件62起，共收缴犯罪组织13起，假盐1217余吨。

据悉，贵州省食品药品监督管理、公安、盐务等多部门最近采取了许多措施应对农村伪劣盐问题。

暴利惊人地巧妙地挖掘“空差距”

据介绍，与该事件有关的假盐通过多条途径流向贵州省42个县388个食品批发市场和摊位，这些市场和摊位大多在农村地区，威胁到约200万人的健康。 据贵州省疾病管理部门介绍，伪劣盐对胎儿和0岁至3岁婴幼儿的健康危害特别大。

调查人员表示，这一假冒伪劣食盐系列制造销售事件除了与贵州省有关外，还与江西省、湖北省等省区有关。 今年6月8日，有关部门通知涉案地迅速开展相关事业，最大限度地消除假食盐的危害。

据介绍，近年来贵州省销售假劣食盐的违法犯罪呈上升趋势，2014年贵州省阻止和纠正盐业违法行为的行政执法达到580件以上，2015年上升到1210件以上。 从2015年1月到2016年6月30日，贵州省共同调查了涉盐事件的年数十起。

业界相关人士认为暴利是假盐热衷于“下乡”的重要原因之一。 据贵州省盐务管理局介绍，食盐价格为每吨4000元左右，饲料添加剂氯化钠为每吨800元至1200元，劣质工业盐约为每吨300元。 “假冒食盐的利润从20倍开始越来越多，不法分子为了获得巨大利益，以食盐的名义卖给平民”。 王宏说。

“在边远农村市场，老百姓看到能见度低、白色的东西尝到了盐巴的味道，但成本便宜，所以买回家吃了”贵州省盐务管理局贵阳分局局长刘贵林说。

另一个重要的原因是缺乏监督管理。 根据介绍饲料添加剂氯化钠用于饲料生产和家畜养殖，属于农业部门主管的《食盐专营方法》《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》的规定，畜牧盐属于食盐专营范畴。 多头管理经常引起市场监督管理的脆弱性。

完整的制度加强监督管理

相关人员对记者说，《盐业体制改革方案》从2017年1月1日开始实施，取消了食盐定点生产公司可以销售给指定批发公司的规定，取消了对小工业盐及盐制品进入市场的各种限制，开放盐制品的市场和价格等，这些重大的 为了增强价格竞争力，一些经销商降低了质量标准，表明食盐安全形势可能更多，复杂。

刘贵林认为，处理多头管理问题，必须纠正相关法规政策的“吵架”现象。 盐业体制改革方案实施后，如果不能先修改现行盐业法规的制度体系适应改革的需要，食盐安全的监督管理秩序可能会由于法规政策的冲突，导致监督管理的混乱、监督管理的故障，挑战食盐安全。

“盐业体制改革方案实施后，开放工业盐经营是食盐安全的最大忧虑。 ”王宏说，食盐生产技术含量不高，生产环节简单，利用海水、盐卤、工业废渣简单解决就能制盐，经营盐门槛低，也不需要太多资金。 工业盐经营开放后，如果不制定辅助监督管理制度，工业盐和其他劣质盐很容易进入食盐市场。

业界相关人士认为，为了从源头保障食盐的质量安全，有必要实施更高的标准、更严格的食盐生产管理。 现在食盐的生产标准相对较低，为了适应社会对卫生、环境保护等的要求，必须按照与其他食品相同或更高的卫生标准规范食盐的生产。