“新华社评论员：以良法推动善治”

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赤峰新闻网社评论家

“立法为典民则祥”，作为去年立法修改以来首次提交全国人民代表大会审议的法律草案，慈善法案于11日接受了十二届全国人民代表大会四次会议代表团全体会议和代表小组会议的审议。 使《善法》更好标志着我国慈善事业在法治轨道上实现新的迅速发展，标志着全国人民代表大会在规范立法活动、提高立法质量方面又开始迈出坚实的步伐。

慈善法是我国慈善事业的第一部基础性和综合法律。 在全社会每年慈善捐赠总额达到1000亿元的背景下，我国慈善事业发展迅速，但在捐款的筹措和管理采用、新闻公开等方面也存在各种问题。 人们对什么是慈善团体，什么样的活动是慈善活动等问题有疑问。 为了时代迅速发展，响应社会的关心，要求制定慈善法，为慈善事业健康迅速发展提供制度规范和保障，让慈善组织依法运行，动员全社会力量帮助危险，使慈善事业走上良性迅速发展的轨道。

立法的核心是提高立法质量。 全国人民代表大会在慈善法案起草过程中，多次召开研讨会、征求意见，广泛征集各界意见，政府相关部门、学术界、慈善团体等多人参加，民间参与立法积极性空前不断提高。 全国人民代表大会常务委员会首次审议后公开向全社会征求意见，接受全国人民代表大会代表的审议，听取全国政协委员的意见。 反复、聚集众智，严格的立法过程为充分体现民主立法、科学立法的法治精神、制定符合国情、符合舆论、顺应潮流的慈善法奠定了坚实的基础。

“小智治事、中智治人、大智立法”慈善法的制定过程是我国法治建设的缩影。 党的第十八届第四中全会以来，依法治国进入了“高速公路”。 从源头上巩固立法基础，加强重要的行业立法，确保国家快速发展、重大改革是法律有根据的，是紧迫的重要法治建设课题。 去年，全国人民代表大会常务委员会制定了五部法律，制定了37部法律，通过关于八个法律问题的决定，有力地推进了各项改革。 如果多次立法先行，在法治轨道上推进改革，就可以为改革的迅速发展保驾护航，注入强大的动力。

法律是治国的重器，良法是善治的前提。 只有用良法推进善治，才能成为长治久安厚植的基础。 目前，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成，法律制度在数量上、结构上基本完善。 不应该看人民群众对立法的期待是否好，是否有用，能否处理实际问题。 协调推进“见时制法，以事制礼”“四个全面”战术部署，实践五个快速发展理念，处理食品安全、环境保护等民生问题，对立法工作者提出了新的要求。 作为最高国家立法机关，全国人民代表大会紧紧抓住提高立法质量的关键，多次建立改革解放，立法机关在表达、平衡和调整社会利益方面发挥重要意义，使一切立法符合宪法精神，使人民意志

提高立法质量，多次科学立法、民主立法很重要。 重复科学立法，遵循立法规则，更好地发挥人民代表大会在立法工作中的主导作用，从弘扬科学精神、经济社会快速发展的现实情况出发，重视问题，放箭，反映制定的法律客观规律，客观 进行多次民主立法，必须集中、吸收广大人民群众的意见建议，收集广泛的利益。 全国人民代表大会代表来自各级、各行业，最广泛地代表人民意志，全国人民代表大会代表审议法律草案，符合宪法精神，夯实法律民意基础，为法律实施创造良好条件。

“天下立善法，天下就能治好。 一国立善法，一国治理。 ”决定全面小康，运用法治的力量，才能落实新理念，引领新常态，为实现新跨越提供保障。 提高立法质量，照亮公平正义的太阳，我们可以全面开拓依法治国的新局面，为实现中国梦奠定法治基础。

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