敖汉旗:哪里有矛盾，哪里就有调解人

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小纠纷不会离开村庄，大纠纷不会离开国家，难题不会离开旗帜。赤峰市敖汉旗社会矛盾纠纷的调解模式是众所周知的。

4月18日，当记者去那里会见政法委员会书记、司法局局长、社会矛盾纠纷调解领导小组办公室主任于凤云时，他刚刚成功调解了一起殴打伤害案件。

近年来，以建立调解网络、完善调解制度、充实调解队伍、规范调解制度为主要内容的敖汉旗社会管理创新改革正在大力扎实推进。说起云对接，于凤云谈了很多。

什么是云对接？这是在新形式下探索的一种新的调解模式。

2010年1月，敖汉旗新会城派出所联合调度中心成立，司法局和公安局各派出两名工作人员到联合调度中心。至此，以警察110报警中心为平台，人民调解、行政调解、司法调解紧密结合的公共调解对接机制正式启动。

招标对接的根本意义在于信息共享后，通过双方资源的合理配置，可以有效解决争议。于凤云表示，自2010年1月以来，现场解决纠纷880余起，立案调解467起，群众斗争停止12起，预防自杀10余起，预防人改公安120余起，预防人改刑事12起，社区矛盾调查调解200余起。

公共调解对接机制的成功实施，为敖汉旗调解社会矛盾、创新社会管理奠定了美好的基础。不久，投诉调解、检查调解、走访调解与地区、单位、行业、行业的对接机制相继建立，形成了普遍而强大的云调解对接模式。

2013年4月19日，敖汉旗社会矛盾调解办公室成立，辖630个调解组织和4869名调解员。全旗建立了以旗调解中心为龙头、乡镇调解中心为支撑、行业和村调解委员会为基础的大型调解平台，对社会矛盾纠纷实行统一登记、统一受理、统一调试、统一评估。通过平台信息交换和共享，形成了自上而下、分块集成、覆盖全旗的调解联动工作模式。

在云调整对接的调解模式下，覆盖全旗的法律援助网络应运而生。目前，该旗司法办公室设立了18个法律援助工作站；工会、共青团、军队、就业、公证、律师事务所等部门协议设立的13个法律援助工作站；在Cungacha设立了232个法律援助联络点，有2388名信息干事和44名法律援助志愿者。

哪里有矛盾，哪里就有调解人。于云说道。

云调整对接机制有效增强了社会矛盾调解的深度和广度，调解范围从家庭矛盾、邻里矛盾、劳动争议和医疗纠纷扩大到涉及社会各方面的各种矛盾。据统计，仅2013年一年，全国就解决了9489起冲突和纠纷，成功结案9301起，成功率达98%。由于各种社会矛盾得到及时解决，敖汉旗从平民到公安、从平民到罪犯的案件数量大幅下降，尤其是凶杀案件数量大幅下降。2007年至2009年，赤峰市敖汉旗发生15.6起谋杀案；从2010年到2011年，每年有4起谋杀案；2012年，有3起谋杀案，创下改革开放以来的最低谋杀案数；自2013年以来已经发生了5起谋杀案。

我们的调解工作正在全面展开！随着工作的开展，调解中心在普通人心目中的地位有所提高，许多纠纷没有上报警方，而是直接在调解中心解决。矛盾已经解决，双方没有怨恨，握手言和。这种效应对于我们构建和谐社会是必要的。云中充满激情地说道。(记者张军在王)