拟推百个养老项目 黑龙江打造产业新支点

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黑龙江省作为一个资源丰富的省份，近年来，石油、煤炭、粮食和木材四大传统产业受到经济波动的影响，急需掘金新经济的增长点(爱吉、净值、信息)。

“旅游业、养老和健康产业的发展不仅为空带来了巨大的增长，同时也带来了明显的供给优势，这已成为我省应对经济下行压力的必然选择。”8月15日，黑龙江省副省长孙永波告诉《21世纪经济报道》。据透露，黑龙江省规划了100个养老产业项目，这些项目依山傍水，环境优美，分阶段向全社会推出，吸收社会资本或管理机构参与。

然而，上海博贤投资管理中心(有限合伙)执行合伙人、旅游投资专家毛峥嵘提醒说，养老旅游业不仅与自然资源竞争，还与医疗保健等配套服务竞争。毛峥嵘认为，黑龙江省当前养老产业的整体配套设施有待完善。

第五根柱子

8月15日下午，黑龙江省政府召开招商会，介绍黑龙江省11个著名生态老年旅游城镇的13个可利用资产的招商项目。与会者不仅临时增加了两排座位让站在后排的观众休息，还安排了烟台和海南的工作人员分发招商广告。看着这些传单，下半年烟台和海南将举办两次养老产业交易会和投资交易会。

养老金行业真的火了。根据国家老龄办公室此前发布的《中国养老产业规划》，中国60岁以上老年人已达2.15亿，占总人口的15.76%。从2015年到2035年，中国将进入快速老龄化阶段，老年人口将从2.12亿增加到4.18亿，占29%。报告还指出，到2030年，养老产业总产值将超过10万亿元。

显然，这是一个巨大的蓝色海洋。难怪资源丰富的黑龙江省开始考虑养老问题。

黑龙江省民政厅副厅长王国利表示，黑龙江省目前有646万60岁以上的老年人，到2020年将增加到765万，占总人口的19%。目前，该省的机构养老床位远远不能满足老年人的需求，社区和居家养老服务业正在孕育之中，养老产品的开发刚刚起步。王国利表示，每年仅黑龙江省各类老年护理服务的市场规模就达1400亿左右，候鸟式老年护理产业市场正面临“蓝海”。

据孙永波统计，2015年，有65万来自外省的老人在黑龙江省度过了夏天，成千上万的俄罗斯候鸟来到黑龙江省“栖息”休闲度假。

许多老年人喜欢在夏天来，这与黑龙江优越的自然环境有关。孙永波毫不谦虚地说，它在发展休闲旅游和养老方面具有独特的优势，尤其是在夏季发展河流养老产业方面。龙江夏天的凉爽就像一把天然的大空钥匙，无疑是南方老人度过炎炎夏日的最佳栖息地。同时，占全省陆地面积60%以上的天然林、湿地和水系产生大量负氧离子，具有良好的保健和治疗效果。

同时，孙永波坦言，黑龙江省作为一个资源丰富的省份，面临着油、煤、粮、木的集中，四大传统产业相互拉动，经济下行压力持续。与此同时，人口老龄化的形势日益严峻，而且老龄化的趋势，空筑巢和空心脏的农村家庭是显而易见的。探索新的经济增长点，推进供给侧结构改革，是黑龙江省经济转型发展的必由之路。

在黑龙江省政府的努力下，近年来黑龙江省旅游业进入了快速发展的快车道。据黑龙江省旅游发展委员会主任Xi东光提供的数据，今年上半年，黑龙江省启动了151个旅游产业项目，投资44.2亿元。全省接待国内外游客6406万人次，实现旅游收入744亿元，同比分别增长19%和17%，增速高于全国水平。

黑龙江省显然希望旅游、养老、医疗等产业能够齐头并进，成为新的经济增长极。“旅游、养老和健康产业的发展不仅是空的巨大增长，也是龙江明显的供给优势，这已成为我省应对经济下行压力的必然选择。”孙永波说。

要升级的匹配

据黑龙江省民政厅福利处处长田介绍，为了扶持养老服务业，黑龙江省先后出台了一系列促进养老服务业发展的政策、规划、法规和标准等重要文件。它涵盖11个方面，如发展规划、土地供应和税收优惠。

王国利还透露，黑龙江省以市场化方式创造性地将“反四风”清理出的90多项闲置政府资产配置到旅游养老服务业。目前，全省系统只有22项优秀资产在网上挂牌招商，以闲置资产“整合营销”为方式，以镜泊湖、兴凯湖、五大连池等“两湖一池”地区为重点的候鸟养老基地建设已经启动。

为了吸引投资者，黑龙江省政府正在大力改善发展环境，并出台了《关于进一步优化全省发展环境的意见》，从“提高服务效率、减轻企业负担、整顿和规范市场秩序、加强诚信建设、严格遏制破坏发展环境的行为”等各个环节引导市场主体在黑龙江省创新创业。

黑龙江省政府发展旅游养老产业的决心刺激了市场。黑龙江省工商联副主席孙义夫表示，黑龙江省旅游业发展势头强劲，对全省第三产业的贡献率已超过70%，是民营企业转型发展的方向之一。因此，省工商联积极探索和引导会员企业加入生态养老旅游业。

据悉，其成员企业近期投资老年旅游项目，如伊春市五马河区梅花山老年基地项目，由伊春新豪绿色旅游集团投资建设，总投资1.2亿元，床位1500张。黑龙江蔓越橘庄园生物科技有限公司伊春蔓越橘庄园蓝莓酒堡保健基地项目投资1.2亿元，建成4万平方米的旅游、休闲、保健服务设施，项目建成后将提供600个保健床位。

记者查看了黑龙江省政府计划推出的100个老年产业项目，发现其中很多是旅游房地产项目或旅游项目。对此，毛峥嵘指出，黑龙江省的养老产业与其说是一个真正的养老产业，不如说是一个候鸟式的度假项目。他建议黑龙江省政府应提供医疗保健等综合服务，以增强该省养老产业的竞争力。