北上广深积分落户标准全出炉 落户大城市有什么门槛

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经过半年多的征求意见，《北京市结算点管理办法(试行)》(以下简称《办法》)终于在11日正式公布。目前，北京、深圳四个一线城市的积分结算政策已经全部出台。

北京的积分结算政策设定了哪些指标？哪类申请人更有可能获得北京户口？在一线城市定居的“门槛”是什么？许多问题已经引起了社会的广泛关注。

在北京定居的“门槛”是什么？

——必须满足四个硬条件

本办法有效期为3年，自2017年1月1日起正式实施。《办法》规定了申请定居的四个条件，包括持有本市居住证、不超过法定退休年龄、在北京连续缴纳社会保险7年以上、无犯罪记录。

积分每年结算一次申请，符合规定的申请人，可以向用人单位提出申请，用人单位统一向有关部门申报。

与《征求意见办法》原草案中的申请条件相比，Zhongxin.com记者注意到“符合本市计划生育政策”的项目被删除，原“45岁以下”也放宽为“不超过法定退休年龄”，“无犯罪记录”改为“无犯罪记录”。

如何计算申请人的分数？

——明确9项主要综合指标

北京此次公布的积分结算指标体系分为两个基本指标和七个指导性指标。两个基本指标是北京的稳定就业和生活条件。

例如，《办法》明确规定，申请人与北京市用人单位签订正式劳动合同且连续工作一年以上的，以连续缴纳社会保险年限作为合法稳定就业年限的评分标准，连续缴纳社会保险一年累计3分。

举个例子，如果一个申请人有一栋拥有自己产权的房子，他可以连续一年累积1分；如果你租房并签了正式合同或者住在宿舍，你将连续一年获得0.5分。

其他七项指导指标包括:教育背景、职业和居住地区、创新和创业能力、纳税、年龄、荣誉认可、守法记录等。每个指标都有一定的分值，总分是每个指标的累计分值。

记者注意到，与征求意见稿相比，一些整体指标有所调整。例如，“在北京地区专业市场、一般制造业和《工业污染行业目录》、《生产工艺调整和设备淘汰》中就业的申请人，每满一年少得6分”的项目没有出现在正式的《办法》中。

北京市发展和改革委员会相关负责人向媒体表示，考虑到积分结算是一项人口服务管理政策，应优先给予积极引导，积极传递社会能量。吸收了公众意见，删除了一些扣分指标，如缓解行业就业压力、搬到六区生活工作、企业不良信用记录等，使政策能够更好地发挥积极的导向作用。

你能稳定下来多少分？

——根据每年的人口控制情况，画一条“分数线”

分数标准已经很清楚了，那么申请人应该累积多少分数才能真正安定下来呢？

对此，《办法》规定，北京市政府每年根据年度人口控制情况向社会公布积分结算分数。北京市相关部门根据申请人的积分和结算分数，初步确定年度积分结算人员，并向社会公布其积分。公示通过后，申请人可以按照有关规定申请本市常住户口。

此外，获得积分结算资格的申请人可以带着符合计划生育政策的未成年子女定居；其配偶和父母定居的申请，按照本市亲属定居的现行政策办理。

四个一线城市的安置政策已经全部出台

——奖金设计是有区别的。北上广提出了区域定位

随着《办法》的正式颁布，目前北京、上海、广州、深圳等城市常住人口超过1000万的特大城市已经提出或实施了自己的积分结算指标体系。

由于北方、广州和深圳四大城市的发展特点不同，分结算指标体系也不同。其中，北京、上海和广州都提出了点的区域定位。

北京明确表示，如果申请人的工作地点和居住地从北京市的六个区转移到北京市的其他行政区域，全年将增加4分，最多12分；上海建议居住证持有人在城市重点发展的远郊工作和生活，全年累计2分。5年后，他们将被列入总分，最高分为20分；广州提出的“政策导向区”加10分。

从经济发展的角度来看，北京提出了创新创业的奖金设计，而上海、广州和深圳则提出了投资拉动就业的奖金设计。北京和深圳也为申请人设计了缴纳个人所得税的积分系统。

此外，四个一线城市对申请人有不同的教育和工作取向。北京建议只有具有大学教育背景(包括高等职业教育)的申请人才能获得加分。广州和深圳的积分结算政策不仅限于高端人才和高学历人才。其中，广州已明确表示，将为卫生工作者、公交车司机和医务人员等一线人员开辟新的渠道。

点数结算是否意味着“开闸放水”？

——北京可能面临总人口的压力

实施积分结算政策后，北京的常住人口会立即增加吗？

对此，北京市发展和改革委员会相关负责人在接受媒体采访时表示，政策是将在北京长期稳定工作和生活的符合条件的常住人口转为登记人口，即落户点的人是在北京长期居住的人。因此，从短期来看，这一政策不会导致常住人口的显著增加，但从长期来看，它会产生依赖定居政策的累积效应，从而给总人口带来压力。

从实行积分制的城市来看，上海从2012年开始实行基于积分制的居住证制度。截至2016年初，共有2.6万人获得上海户籍；2015年，广州的点数结算指数为4500。

此外，应当指出，目前北京和深圳已经确定了到2020年的人口控制目标，北京提出将常住人口控制在2300万人以内，上海提出将常住人口控制在2500万人以内，广州提出将常住人口控制在1550万人以内，深圳提出1480万人的预期人口发展目标。

截至2015年底，北京、上海、广州和深圳的常住人口分别为2170.5万、2415.27万、1350.11万和1137.89万。也就是说，未来五年，北京、上海、广州和深圳的常住人口将分别增长129.5万、84.73万、199.89万和342.11万。