银行业须切实担当社会责任全面提升服务实体经济质效

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新华社北京9月13日电(记者韩)报道，中国银行业协会第七届理事会第二次会议今天在北京成功举行。银监会主席尚福林、副主席杨家才出席会议，尚福林发表重要讲话。民政部社会组织管理局局长詹成富出席会议并代表民政部发表讲话。会议由中国银行业协会会长、中国银行董事长田国立主持。400余人参加了会议，包括协会成员单位和观察员单位负责人、银监会相关部门负责人、相关金融行业协会代表和记者。

尚福林在“切实承担社会责任，全面提高银行服务实体经济质量和效益”的讲话中指出，在复杂的国际国内经济金融形势下，经过各方共同努力，银行业发展呈现平稳运行态势，落实了五大发展理念。取得积极进展，实施“三比一、一减一补”决策部署取得显著成效，为促进实体经济更高效、更优质、更公平、更可持续发展做出了应有的贡献和成绩，但在未来一段时间内，全球经济仍处于持续深度调整之中。面对新形势，党中央、国务院和社会各界对银行业承担社会责任、服务实体经济提出了更高的要求。所有这些要求要求银行业承担起社会责任，以脚踏实地的精神全面提高服务实体经济的质量和效率。承担社会责任，必须着力落实五个发展理念，促进经济社会可持续发展；第二，我们必须注重支持供应方结构改革，增强经济的内生增长势头；第三，要着力加大对薄弱领域的支持，实施普惠金融；第四，要着力推进精准扶贫，弥补全面建设小康社会的不足；第五，要着力加强风险防范，严格遵守风险底线，维护金融稳定；第六，大力推进诚信施舍，推进社会信用环境建设。

尚福林在讲话中还对中国银行业协会在今后工作中如何承担社会责任、加强自身建设、发挥行业引领作用提出了具体要求。尚福林指出，除政府监管外，完善的银行业监管体系需要完善的内部控制措施、行业自律组织和成熟的金融市场约束力量的配合，才能完成对银行业的全面有效监管。作为银行业的自律组织，协会是行业监管的重要辅助力量，在规范和约束银行业经营管理方面发挥着有效的补充作用。事实证明，近年来，协会在转变角色定位、发挥职能、引领行业发展方面取得了显著成效。连续两次被民政部评为5a级社会团体，巩固了市场地位，赢得了业界的尊重。同时，与新形势、新任务的要求相比，协会还需要对组织形式、人才专业化、维权服务有效性等重要问题进行深入思考，努力加强自身建设，充分发挥服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用。一是充分发挥“自律、维权、协调、服务”的功能。加强行业自律，通过规范市场秩序，使行业实现有序竞争和发展；针对融资难、融资贵、贷款附加条件不合理、金融消费者权益保护不足等突出问题，采取切实有效措施，促进问题解决，逐步建立长效机制。要强化维权功能，同时维护行业债权，维护商业特许经营权，保护知识产权。要积极沟通协调，强化政策协调功能，建立健全与相关部门、国际组织和国外行业协会沟通的常态化机制，积极参与行业国家标准的制定，反映行业需求，帮助行业解决问题，为行业改革发展和实施“走出去”战略提供有力支持。要提高服务水平，继续做好“百强”、“千优”等优秀品牌服务项目的评选工作；大力做好员工教育培训工作，努力提高员工素质和技能；打造“国家继续教育基地”金字招牌，按照国家职业资格考试要求做好继续教育工作。其次，我们将继续推动功能改进。准确把握协会治理结构和管理体制，加快资源深度整合，强化服务平台，努力提高协会服务质量和效率。积极探索建立合作交流机制，提高行业服务实体经济的质量和效率，引导行业在产品创新、服务模式、信用管理、风险防控等方面加强合作交流。宣传和总结银行业服务实体经济的举措和积极成果，充分发挥银行业的主导作用。第三，完善内部治理结构。建立健全法人治理结构和运行机制，完善党组织参与协会重大事项决策的制度安排，完善会员大会、理事会和监事制度，实行民主选举、民主决策和民主管理，完善内部监督机制，成为权责明确、运行协调、制衡有效、独立承担法律责任的法人实体。第四，努力成为监管当局的助手。探索市场化发展道路，主动承担协会提供的公共管理和集约化服务职能，积极发挥协会在社会管理中的重要作用。

詹成富在讲话中指出，近年来，中国银行业协会工作成效显著，连续两次获得全国行业协会商会评级评估5a最高评级，值得称道。这离不开中国银行业监督管理委员会的正确指导、第七届理事会的努力以及会员和员工的积极参与和支持。可以说，中国银行业协会的工作站在了一个更高的起点上。詹成富指出，今年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于改革社会组织管理体制促进社会组织健康有序发展的意见》，首次明确提出“社会组织是中国社会主义现代化建设的重要力量”，并提出“充分发挥社会组织为国家服务的作用， “社会、群众和工业”,为社会组织的发展和作用指明了方向。 中国银行业协会的“自律、维权、协调、服务”职能符合“四个服务”的要求。这四个核心职能很好地把握了社会组织发展的一般规律，并结合银行业的实际发展，它们的定位非常好。下一步，协会将面临进一步推进行业自律、维护行业权益、开展行业协调、提升行业服务水平、强化内部自治等新任务。希望中国银行业协会全面落实尚福林行长提出的承担社会责任、加强自身建设、发挥行业引领作用的具体要求，继续与银监会保持良好的互联互通和互动，共同发挥社会组织和行业组织两个轮子的力量。我相信，在银监会新一届领导班子的领导下，在广大会员的支持下，中国银行业协会一定会在新的发展进程中取得更好的成绩。

田国立在会上指出，在今后的工作中，协会要全面落实尚主席的重要指示，充分发挥“自律、维权、协调、服务”的职能作用，不断推进协会职能的完善，完善协会内部治理结构，努力做监管部门的助手。一是要进一步加强行业自律，积极承担社会责任。第二，要进一步维护行业合法权益，做好行业合法权益的监护人。第三，进一步协调主要产业关系，促进公平竞争、共赢的产业秩序形成。四是进一步提高行业服务水平，打造标准化高端协会服务品牌。五是进一步完善协会内部治理，全面提高协会工作效率和履职服务能力。田国立进一步强调，协会在不同时期应有不同的工作重点。在当前经济不景气的情况下，协会应切实维护银行业的合法权益，通过沟通协调为银行业说话，有效解决逃废债务问题，保护银行业的合法权益。

会议审议并一致通过了《中国银行业协会2014-2015年度工作报告》、《关于潘光伟担任中国银行业协会专职副会长、非会员理事及法定代表人的议案》、《关于黄润忠担任中国银行业协会非会员理事的议案》、《中国银行业协会2015年财务预算执行情况及2016年财务预算报告》、《中国银行业协会2016年会费收缴计划》。