应对挑战 唱响中国发展新理念

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今年前三季度，中国经济运行稳步推进，稳步改善，好于预期。6.7%的国内生产总值增长率为“十三五”规划的良好开端奠定了坚实的基础。

在这一成就背后，我们没有依靠“漫灌”的强大刺激，而是积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展新理念，大力推进供给侧结构改革，创新宏观调控手段，加快新旧动能的持续转化，推动经济实现“从衰退到稳定”。

这一成就也启示我们，发展始终是解决中国一切问题和矛盾的“万能钥匙”。只有以新的发展观为指导，以改革为动力，中国经济才能步入健康发展的新轨道，才能实现2020年全面建设小康社会的宏伟目标。

抵抗向下的压力

将发展作为重中之重

私人投资增长率下降，实体经济运行困难，人民币汇率下降，金融风险不断积累...面对外界对中国经济的担忧，耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇最近写道，中国经济发展影响全球经济，外界对中国经济的担忧被夸大了。“如果没有中国经济，全球经济可能已经陷入衰退。”

“中国的经济基本面是健康的，市场没有必要担心。”澳大利亚联邦银行首席货币策略师理查德格雷斯(Richard Grace)认为，近期人民币汇率下跌主要受美元走强的影响。当人民币对美元汇率下跌时，大多数其他工业国家和亚洲国家的货币对美元都在下跌。

中国经济前三个季度的良好表现印证了市场的信心-

国内生产总值同比增长6.7%，固定资产投资同比增长8.2%，工业品出厂价格54个月来首次由负转正，进出口降幅较上半年缩小1.4个百分点，城镇新增就业提前完成年度目标...

对于中国经济，国际组织也投下了“信任票”

国际货币基金组织(IMF)本月发布的最新《世界经济展望》(World Economic Outlook)下调了对世界经济的预测，并将今年中国经济增长率的预测保持在6.6%不变。亚洲开发银行9月底发布的报告提高了今年和明年中国经济增长率的预期值，反映了对中国经济的信心。

“在国内外复杂的经济形势下，今年中国经济顶住了下行压力，保持了稳定运行。期望持续改进并不容易。”财政部国际金融中心主任周说。

专家表示，当前中国经济运行新常态特征更加明显，亮点多、挑战多、发展不平衡，凸显可持续发展的必要性。

到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入将比2010年翻一番，“十三五”期间年均经济增长率不低于6.5%。这是全面建设小康社会必须实现的目标，也需要付出巨大的努力。

在“十三五”规划的关键时期，如何解决中国经济发展面临的挑战，为“从衰退走向稳定”奠定坚实基础，将影响全球神经。

“我们有信心、有能力保持经济快速增长，在实现自身发展的同时，继续为世界带来更多发展机遇。”在20国集团杭州峰会期间，习近平主席的发言回应了国内外的关注。

重塑新的发展动力(爱吉、净值、信息)

突出创新驱动的概念

新常态下的经济发展道路不能走过去的老路。要解决发展问题，必须在弥补不足的过程中实现新旧权力的转换。

不久前，山东潍坊盛瑞传输有限公司开发的8at项目通过了科技部国家科技进步奖一等奖的最终评审。这是山东省今年唯一的一等奖项目，也是中国除高校和科研机构外唯一获得地方政府一等奖的项目。

“创新是未来发展的优势。”潍坊市委书记杜昌文表示，面对经济发展的挑战，潍坊正在加快建设创新型城市，希望培育更多像盛瑞这样的企业。前8个月，全市财政科技支出增长34%，全社会R&D投资占地区生产总值的2.6%，比全省高0.37个百分点。

我们必须清醒地认识到，中国经济仍处于转型升级(爱情基础、净值、信息)和动能转化的关键阶段。国内外因素相互作用，结构性矛盾和阶段性问题交织在一起，需求疲软和产能过剩并存，经济可持续发展基础尚不牢固。

面对发展的挑战，今年，在五个新的发展理念的指引下，中国的创业创新热潮风起云涌，新经济(爱记、净值、信息)欣欣向荣，未来新动能的加速积累值得期待:

——新课题、新技术不断涌现。前三季度，全国新增注册企业401万家，同比增长27%，日均新增注册企业14600家，明显高于前两年。企业加大对创新和R&D的投入，技术创新能力迅速提高，创新成果不断涌现。国内发明专利数量增长44.3%。

——新兴产业和新模式方兴未艾。前三季度，战略性新兴产业(Aiji、净值、信息)同比增长10.8%，增速比规模以上产业高4.8个百分点；1-8月，战略性新兴服务业(Aiji、净值、信息)营业收入同比增长15.3%，比规模以上服务业高出5.2个百分点；网络商品零售额达到27950亿元，同比增长25.1%，比社会消费品零售总额高14.7个百分点。

——新产品和服务层出不穷。前三季度，电子商务交易额超过17万亿元，同比增长20%以上；1-8月，互联网及相关服务行业营业收入同比增长38.1%，利润同比增长42.2%。软件和信息技术服务业营业收入增长22.5%，利润增长32.8%。顺应居民消费结构升级的大趋势，旅游、文化、体育、卫生养老和生产性服务业“五大幸福产业”快速发展。

深圳前海创新研究院的顾问研究员约翰·怀利(John Wylie)评论说，中国经济的这些表现可以用“惊人”来形容。他认为，中国政府把握住了新旧经济动能转换的时机，并下了决心。“更加注重创新驱动发展，是确保中国经济健康可持续发展的重要动力。从全球角度来看，哪个国家不拥抱创新，就会被时代抛在后面。”

在解决难题中激发新的经济活力

突出全面深化改革的决心

今年年初，国务院确定了在年内解决粗钢产能过剩约4500万吨和煤炭产能过剩2.5亿吨的硬性目标。离11月底只剩下一个多月的时间来完成这项任务，改革的进展情况受到各界的关注。

工业和信息化部运行监测协调局副局长黄立斌表示，前三季度，钢铁和煤炭产能的年度目标任务完成了80%以上。同时，在产能削减等一系列政策的影响下，市场秩序和企业利益正在发生变化。

“中国是世界主要经济体中第一个采取行动削减产能的国家。”财政部副部长朱光耀表示，全球经济复苏缓慢、需求低迷的根本原因是结构性问题更加突出，产能下降已成为全球性问题。

结构改革的核心在于发展。实践新的发展观，必须依靠全面深化改革的“关键举措”。

作为全球最大的钢铁生产国，中国的产能过剩问题拖累了经济增长。过去一年，中国大力推进供给侧结构改革，并毫不犹豫地宣布中国全面深化改革的决心。

中国社会科学院财经学院院长高培勇指出，当前经济发展出现了一些新情况，如民间投资增长缓慢，房地产市场分化更加明显。化解经济风险，必须坚定不移地推进供给侧结构改革，加快改革步伐，化压力为动力，促进中国经济发展的长期改善。

“十三五”开局之年指日可待。对于后续的改革趋势，专家建议，要确保今年完成既定的“三比一、一减一补”任务，尽快明确明年的目标任务，如研究促进产能削减到并购。改变；继续推进去库存化，重点是三、四线城市和县市；通过加快并购、优化债务结构、启动市场化债转股试点，积极稳妥降低企业杠杆率。

确保年度重点改革任务的有效实施。深化配送服务改革。今年要完成取消50多个行政审批项目和1/3工商登记前置审批项目的目标，推进企业“多证一照一码”试点，实施个体工商户“两证合一”，扩大相对集中行政许可权改革试点范围。

深化国有企业改革，尽快启动深港通，进一步放开民间资本准入限制，完善金融和产业政策，缓解实体经济困难...“十三五”期间，更多深水领域的改革稳步推进，不断激发新的经济活力。

"中国已经成为全球结构改革的领导者."国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德表示，中国正在通过坚决的改革，化解过剩产能，加速经济转型。尽管存在挑战和痛苦，但这符合各国的广泛利益。我相信，转型升级将推动中国继续引领世界经济，造福世界人民。