互联网金融：整治出“重拳” 洗牌或提速

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今年8月底，《信息中介机构同业拆借业务活动管理暂行办法》开始实施。不到两个月后，10月13日，国务院正式发布《互联网金融风险专项整治实施方案》(以下简称《实施方案》)，对互联网金融风险专项整治进行了全面部署。与此同时，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会等17个部门相继出台了一系列以问题为导向的相关配套政策，明确了具体的整治重点。风险补救已再次升级。业内普遍认为，互联网金融业将迎来“史上最强监管”，行业也将进入新的洗牌期。

严打

澄清监管框架

10月13日，中国人民银行、银监会、证监会、保监会、SAIC等17个部门，除了以《实施方案》为龙头的互联网金融风险专项整治文件外，还先后发布了6个分管互联网金融行业专项整治详细规划，重点整治p2p点对点借贷、股权众筹、互联网保险、第三方支付、互联网资产管理、跨境金融业务、互联网金融领域广告等重点领域。

17个部门在一天之内发布了7个文件，表明今年4月开始的互联网金融业整顿将会加快。

"互联网金融业将迎来行业洗牌."贷款公司总经理周表示，互联网金融专项整治工作已完成信息排查和责任界定，目前正在有序开展整治工作。可以预见，违法违规平台将逐步淘汰，行业环境将进一步优化。

李，副总经理在接受记者采访时表示，短短几个月，政府集中下发了监管规定和专项整治实施方案，显示了将互联网金融纳入国家金融监管总体体系的决心，防止金融系统性风险从非常规领域爆发。

《实施方案》明确指出，要成立以中国人民银行行长为组长、各部门负责同志为参与者的整改工作领导小组，办公室设在中国人民银行，银监会、证监会、保监会、SAIC、住房和城乡建设部派员参与日常工作。各省(区、市)政府也成立了以财政负责人为组长的专项整治计划实施领导小组，组织了本地区的专项整治工作。

以《实施方案》为先导，多项细则和计划同时出台，多条线的分工不仅细化了监管工作，也明确了监管结构。对此，金融研讨会首席执行官魏伟表示，实施方案是在这个时候发布的，一方面是为了解决在调查过程中遇到的阻力，另一方面也表明了政府建立良好的互联网金融行业秩序，保持行业发展的决心。

“渗透”监督

划清业务界限

值得注意的是，《实施方案》明确强调实施“渗透”监督。

事实上，由于互联网金融涉及多个领域的交织和多个金融业务的嵌套，它往往具有混业经营的特点。从细分角度看，一些业务和工具可能符合监管要求，但如果我们全面审视其本质和影响，就会发现存在挪用、误导、违规或关联交易行为。

据中国人民银行相关负责人介绍，“渗透”监管是指通过表面现象看到业务的本质，联系资金来源、中间环节和最终投资，通过整合全过程信息判断业务的性质，并实施相应的监管规定。

周还表示，强调对综合互联网金融平台的“渗透”监管，有利于明确不同行业之间的业务，规范账户管理，保护好客户资金。

因此，在清理整顿互联网资产管理和跨境金融服务时，要结合从业人员的许可状况和主要业务特点，采用“渗透式”监管方式，明确业务的本质属性，落实整改责任。

“从方案的角度来看，实施‘渗透’监管意味着监管和整改工作将具有平台特定业务性质的特点。”派牌贷款首席执行官张军表示，即使一些平台更名为“p2p”，而不是“科技、金融、财富管理”，它们也无法逃避监管和整改。此外，《实施方案》要求p2p点对点借贷平台保持法律底线和政策红线，并落实信息中介的定位。李承认，此前业内许多机构都曾转向信用中介机构，但随着监管层面对偏差行为的监管，网上贷款市场环境将不断得到净化。

理清道德品质的来源

引领正确的创新轨道

据悉，互联网金融风险专项整治领导小组相关负责人10月13日表示，互联网金融风险整治可以规范各种互联网金融业态，优化市场竞争环境，扭转部分业态偏离正确创新方向的局面。

李提到，虽然互联网金融是严格整顿，它不是抑制和压制互联网金融，但支持创新，同时防范风险。

ppmoney万辉董事长陈表示，以“鼓励和保护真正有价值的互联网金融创新”为出发点，将对整个行业产生积极影响。专项整治是清理和规范以创新为名开展违法活动的机构，支持和保护开展有益创新、合法合规经营的机构。

根据英灿咨询的数据，截至今年9月，p2p网络借贷行业正常运行的平台数量为2202个。9月份，被关闭的专业平台数量达到59.18%，问题平台数量占40.82%，表明良性退出占据主导地位。

因此，整顿行业是一项激进的举措，也是为了行业的更好发展。优势网络首席执行官吴表示，合规是发展的基础。《实施方案》的要求对全行业大有裨益，各项监管政策正在推动互联网金融回归普惠金融的本质，更好地服务实体经济发展。