去产能之后市场要跟上

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“去产能”之路已经走到了下半年，行政之手将逐渐把接力棒交给市场。市场能成功地承担、吸收和消化因产能过剩而释放的大量经济资源吗？市场如何具有强大的容量、深度、活力和效率？这是在通过行政手段促进减少能力时必须考虑的另一个方面。

20日，来自工业和信息化部的信息显示，前三季度，钢铁和煤炭产能削减的年度目标任务完成了80%以上。煤炭和钢铁是产能下降的亮点，这意味着产能下降已经开始进入下半年。

随着产能的减少，煤炭和钢铁的价格也在变化。煤炭行业扭转了前7个月利润下降的局面，实现了正增长。10月中旬，国内市场钢铁和煤炭价格较年初分别上涨30%和50%。钢铁协会会员企业盈亏平衡，去年前8个月为净亏损，今年1-8月为净利润。一些内部人士认为，这是一个历史性的变化。2015年，中国钢铁产能近12亿吨，粗钢产量8.04亿吨，产能利用率不足67%。产能过剩迫使钢铁价格持续走低，导致钢铁行业利润大幅下降，亏损严重。

然而，这并不意味着总的去能力工作即将结束。停药只是最容易识别的部分。产能被削减后，释放出来的经济资源将流向何处，仍有大量工作要做。

例如，人们去哪里。自8月中旬国务院派出检查组进行专项检查以来，各地产能削减的进度明显加快。然而，由于资金不足等诸多困难，一些企业已经关门，一些本地工人的安置方案尚未出台。据新华社报道，今年，有80万工人被安置在钢铁和煤炭行业，以解决产能过剩问题。根据人力资源和社会保障部此前的估计，在化解过剩产能的过程中，煤炭和钢铁行业将涉及180万名员工的分流和安置，其中煤炭系统130万人，钢铁系统50万人。

人只是一个方面，信贷、土地、设备甚至坏账等经济因素都会一起释放出来。据估计，产能过剩行业占中国经济的10%~20%，与产能过剩相对应的经济资源量显然不小。吸收和消化的效率将影响中国经济运行的质量。

经济资源去哪里了？原则上，自然流向市场。这就对市场能力提出了要求。关键在于市场深化。

正如海绵城市可以吸收雨水一样，深度市场可以吸收大量经济资源，创造财富。市场发展丰富的地区可以有效消化和整合包括就业在内的经济资源。改革开放以来，中国的市场经济经历了一个从无到有的过程，南北之间、东西方之间的市场发展程度不同。今年，东北和广东吸收就业能力，东北人口流出。然而，广东民间投资活跃，就业无忧，呈现出巨大差异，这为我们提供了生动的案例。

如何丰富和优化经济生态？如何推进经济深化？经济学家已经做了大量的研究。就中国的现实而言，它基本上取决于改革。市场经济的形式和效率是由其运行的基本制度环境决定的。

在去能力的工作中有光明和黑暗两条线。一条线是行政去能力，已经达到下半年，另一条线是促进市场发展。后者还有很长的路要走，需要长期培养。即使不能很快得到结果，这也是一个长期的成就。