TPP“画饼”让东南亚五味杂陈

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核心提示:美国当选总统唐纳德·特朗普21日在一段视频中表示，他将在就职后签署一份退出《跨太平洋伙伴关系协定》(tpp)的意向声明。一些东南亚国家的心态是复杂的。一年前，东南亚的新加坡、马来西亚、越南和文莱完成了与包括美国、日本和澳大利亚在内的八个环太平洋国家的部长级谈判，并达成了tpp贸易协定。当时，东南亚国家有些人很快乐，有些人羡慕，有些人追求，有些人思考。仅仅一年后，这些感觉变成了不满、愤怒、欣喜、反思和寻找另一种方式。

进一步阅读:特朗普宣布包括撤销tpp在内的100天新政新华社记者凌薇·林伟

美国当选总统唐纳德·特朗普21日在一段视频中表示，他将在就职后签署一份退出《跨太平洋伙伴关系协定》的意向声明。对于这个消息，一些东南亚国家的心态可谓喜忧参半。

一年前，东南亚的新加坡、马来西亚、越南和文莱完成了与包括美国、日本和澳大利亚在内的八个环太平洋国家的部长级谈判，并达成了tpp贸易协定。当时，东南亚国家有些人很快乐，有些人羡慕，有些人追求，有些人思考。仅仅一年后，这些感觉变成了不满、愤怒、欣喜、反思和寻找另一种方式。

上月末，当美国总统竞选如火如荼的时候，新加坡总理李显龙在美国媒体的口中大喊，放出近乎警告的话:你(美国)把越南纳入tpp，把日本纳入tpp，现在你却说你要离开，这是美国的失败。特朗普赢得选举后，李显龙的语气从激烈转变为平静、无助甚至悲伤。

越南正在冷却持续了几年的tpp热。本月17日，越南总理阮春甫明确表示，本届国会不会考虑tpp，因为目前没有审议的基础。同一天，越南通讯社援引经济学家的话说，越南经济不会受到tpp流产的严重影响。此前，一些西方政治家和经济学家一直主张，越南将是tpp的最大受益者。

马来西亚议会此前已批准tpp，并启动了相关法律的修订和调整程序，但现在特朗普的声明令马来西亚失望。马来西亚国际贸易和工业部长穆斯塔法说，tpp的生效需要至少六个国家的批准，这六个国家的国内生产总值必须超过tpp成员国国内生产总值的85%。鉴于美国的国内生产总值占12个tpp国家的60%，这意味着美国实际上有权否决tpp能否生效。对马来西亚和其他国家来说，tpp堕胎的潜在影响通常是政府的基本决定。这些国家可能在立法过程中不受约束，但政府仍需做出巨大努力来说服自己的利益集团。美国的撤军不仅令人失望，而且马来西亚政府不得不花费精力来收拾残局。

对于泰国、印度尼西亚和其他尚未加入tpp、但一直在寻求加入TPP的东南亚国家来说，目前的情绪是既悲叹又欣喜。自2012年以来，泰国一直寻求加入tpp。在过去的两年里，日本这个中间人一直在向泰国做出承诺。现在情况发生了逆转，泰国开始转向其他区域贸易框架以求突破。

在过去的两年里，许多东南亚国家都被tpp这个以美国规则和美国标准为核心的概念所激动和描绘。当美国自己撕下这块蛋糕时，一些人开始反思这种基于美国的设计。

新加坡南洋理工大学拉贾拉特南国际问题研究所(Rajaratnam Institute of International Studies)高级研究学者胡义山在接受新华社采访时表示，事实上，tpp的命运在美国总统大选之前就已经决定了，但当时有人预计，如果希拉里获胜，现任总统奥巴马(与她同属民主党)将在剩余任期内推动国会批准tpp。随着特朗普赢得总统大选，这一希望已经破灭。

如果说新加坡推动tpp背后有地缘政治考虑的话，那么对于马来西亚和文莱来说，它们致力于通过tpp促进贸易和刺激经济增长，一旦tpp最终失败，它们必须通过其他方式寻求新的增长方式。

事实上，一些东南亚国家非常清楚，tpp是奥巴马政府亚洲再平衡战略的经济棋子，从一开始就不是一个纯粹的贸易协定。上月底，泰国《国家日报》指出，tpp的失败在于它是一项为政治利益集团服务的协议，而不是致力于成员国人民的福祉。这份秘密协议是西方国家贸易巨头和利益集团特权的体现，目前还不能公开。一旦其他成员国的贸易不能满足他们的愿望，他们将诉诸他们预先设定的法律。一个真正的贸易协定应该基于每个国家的相互尊重和可持续的经济发展。