农信社改革要处理好四个关系

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吉林省是农村金融综合改革试点地区。要按照省委、省政府的统一部署，有序推进农村信用社改革。推进农村信用社改革要处理好四个关系:一是处理好稳县与支农的关系。受营利资本、农业、农村和农民贷款成本高等因素影响。，一些农村商业银行已经越来越脱离农业。然而，省级协会并不能形成有效的约束，因此在区域基础上建立农村商业银行是一个现实的选择。国家应加大对“支农”政策的支持力度，分担或规避风险，并在退税、减免税、缴纳存款保险费、利率确定等方面给予优惠政策。其次，要处理好省政府主导黄金改革与承担风险责任的关系。要充分发挥省级政府在农村信用社改革中的政策引导和协调作用，因地制宜地确定省级合作社的改革模式，而不是搞一刀切。要赋予省政府统筹协调的领导权力，使其职责平等，确保风险管理职责的有效落实。第三，要处理好农村金改革与省级协会重组的关系。经省政府授权，省协会行使县级机构的行业管理权，对县级机构的财务稳定和风险管理目标承担最终责任。这有利于推动县级机构更好地服务“三农”，实现更好更快的发展，防范系统性风险。要充分发挥省联社系统党委的政治核心作用，为县级机构加强管理和科学发展提供有力保障。第四，要处理好党管、高管和大股东推荐的关系。在坚持党管和高级管理原则的前提下，大股东推荐被视为党管和高级管理的重要实现形式。党的管理和高级行政人员主要管理方向，标准和检查，并作出集体决定，而不是“一个字”。大股东的推荐应该是市场化、公平、公开的，注重选拔人才和推荐人才，不能为自己找代言人，也不能无缘无故地指责党的管理和高级管理层的原则和做法。党的行政人员和大股东的建议应该大胆探索，稳步实施，并逐步制度化和程序化。