我国劳动力5年减少2000万 2050年或降到7亿左右

本篇文章1802字，读完约5分钟

人口变化对中国经济的影响正在逐渐显现。近年来，劳动年龄人口数量和质量的“双重变化”迫使产业结构升级和转型。

中国就业研究所所长曾祥全在19日举行的“中国劳动经济学会2016年年会”上预测，2016年劳动年龄人口将继续下降，过去5年累计下降约2000万。劳动力供给减少将导致劳动力成本上升，产业转移和技术替代劳动力成为未来趋势。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟说，目前，大学毕业生占中国新增劳动力的一半，劳动力的质量和结构发生了根本性的变化。劳动力市场不再可能提供传统制造业所需的大量简单劳动力，过去高投入的经济发展模式也无法持续。

工作年龄人口正在迅速减少

中国15-59岁的劳动年龄人口在2011年达到峰值9.25亿，与2011年相比，2012年减少了345万，这是劳动年龄人口的首次下降。2012年开始逐年减少，2013年减少244万，2014年减少371万，2015年减少487万。

曾祥权预测，2016年的下降至少会维持到2015年，否则下降幅度会更大。“即使按487万人计算，在过去五年中，劳动年龄人口也减少了1934万人，这不是一个小数目。”

劳动年龄人口下降是中国经济发展过程中不得不面对的现实。人力资源和社会保障部发言人李忠曾表示，2015年中国劳动年龄人口将降至9.11亿，并将继续下降。2030年后，将出现大幅下降，年均下降速度为760万。人力资源和社会保障部预测，到2050年，劳动年龄人口将从2030年的8.3亿下降到7亿左右。

曾祥权认为，劳动力供给的持续下降带来了劳动力成本的快速上升。近年来，整个行业的平均工资增长率一直保持在10%左右，例如，2011年为11.3%，2012年为10.5%，2013年为9.7%。近年来，许多外资企业纷纷离开中国，转向东南亚，这与国内劳动力成本的快速上升直接相关。

劳动力供给的减少也导致了人力资源流动的频率和规模的增加。数据显示，劳动密集型企业的流失率2011年为35.5%，2012年为37.2%，2013年为36.2%。曾祥权表示，甚至有些企业报告员工流失率达到50%，劳动争议频繁发生，给企业人力资源管理带来严峻挑战。

劳动教育与能力的“剪刀差”

中国产业结构必须转型的另一个因素是，劳动力的年龄结构和知识结构已不能支撑过去传统制造业所需的人力资源。

从改革开放到本世纪初的20多年间，制造流水线对工人的年龄施加了严格的限制。他们使用劳动生产率最高的年轻工人，不得不放开年龄限制，直到“民工短缺”大范围出现。

“民工短缺”的背后是15-24岁年轻劳动力的急剧下降。曾湘泉说，15-24岁的青年劳动力是劳动年龄人口下降最明显的群体。2006年，这个群体有1.2亿人，预计到2020年将降至6000万人。相应地，55-65岁的工作年龄人口将增加，劳动力结构将趋于老龄化。

张彻尾告诉第一财经记者，随着近年来高等教育的普及，中国劳动力的知识结构也在发生变化。在过去的很长一段时间里，每年新增就业人口的一半以上都在初中以下，他们成为制造业的低成本劳动力。

如今，情况与过去不同了。高等教育毛入学率达到44%。2015年，大学毕业生约占新增劳动力的50%，初中以下文化程度约占20%。“劳动力的素质和结构发生了根本变化，过去高投入的发展模式无法持续。”张彻尾说道。

张车伟认为，中国经济正在发生的变化是，经济增长与物质资本增长之间的联系变弱，而经济增长与人力资本之间的联系变强，这也是gdp增长放缓、就业状况好于预期的原因。

“现在遇到的问题是，虽然劳动力的教育水平有所提高，但大学生的素质与技能产业结构演进和升级的要求不相适应，这就带来了结构性失业风险。大学生的实际技能与市场需求之间存在一定的差距。”张彻尾说道。

技能型人才短缺将是中国经济转型升级的一大隐忧(爱心基金会、净值、信息)。数据显示，目前中国劳动力市场只有4%是高技能的，20%是普通技能的，76%是非技能的。

根据凯利服务公司2014年全球员工指数报告，92%的中国企业的核心竞争力受到劳动力数量和能力(质量)不足的影响，尤其是劳动力质量问题。

曾祥权对《第一财经》记者表示，要缓解劳动力市场的结构性矛盾，必须重视培训和人力资本投资。近年来，政府在劳动培训方面投入了大量资金，但效果并不明显。下一步应该是加强对培训项目的评估，提高培训效率，把钱花在刀刃上。