发改委：采暖季合法合规煤矿可按330个工作日组织生产

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国家发展和改革委员会表示，将加快和增加符合安全条件的产能释放。所有具备安全生产条件的合法合规煤矿可在采暖期结束前330个工作日内组织生产。

11月16日下午，国家发展改革委会同国家能源局、国家煤矿安全监察局、中国煤炭工业协会组织召开了“关于推进中长期合同签约做好煤炭稳定供应工作的视频会议”，要求有关地区、部门和企业进一步加快中长期合同签约，建立煤炭行业稳定发展的长效机制。

前一阶段，重点煤炭和发电企业对动力煤中长期合同进行了全面谈判，确定从12月1日起，实行“基准价+浮动价”的定价模式，5500千卡动力煤的基准价水平为535元/吨，改变了以往定量不定价的做法。为确保合同的实施，违约条款和监管内容也将被突出，相关政府部门和铁路也将给予相应的政策和能力支持。11月8日和11日，神华集团和中煤能源(601898，BUY)(港股01898)与五大发电集团签订了火电中长期合同，装机容量和火电两批占全国44%左右，锁定了资源和产能。目前，煤电企业签订中长期合同的范围已经开始扩大。由于重点企业的示范和带动作用以及市场预期的提高，煤炭、伊泰、粤电、振能等地方企业正在积极跟进。

针对第三季度以来煤炭供需形势的变化，特别是煤炭市场出现的新情况、新问题，有关方面集中力量保障煤炭供应，规范市场秩序，加快安全高效先进产能的释放，大幅增加铁路煤炭运输量，安排越来越多的清洁能源，促进港口和用户煤炭储存量大幅反弹，市场预期明显提高。

针对冬季高峰期间煤炭需求进一步增加，特别是北方可能出现的天气变化，以及一些地方和企业先进产能释放不足的情况，会议对下一步重点工作进行了安排:一是加快中长期合同的签订。中长期合同有利于优化资源和产能配置，稳定煤炭供应基本面；有利于煤电运输上下游的协调发展；这有利于稳定市场预期，减少价格波动。目前，所有有重煤电的中央企业都签订了中长期合同。各地要加强组织协调，引导更多企业签订中长期合同，改进定价方式，严肃违约责任，加强信用监管，确保合同有效履行。二是加快和增加符合安全条件的产能释放。所有具备安全生产条件的合法合规煤矿都可以在采暖期结束前的330个工作日内组织生产。第三，切实加强煤矿安全生产。加强安全生产基础管理，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，更加全面地考虑各项安全生产措施，认真落实。第四，采取多种措施促进煤炭价格和市场稳定。重点企业要继续发挥示范作用，从煤炭行业的长远利益出发，率先稳定价格；监管部门应当依法严肃查处扰乱市场价格秩序的行为。第五，加强资源和运输能力的协调，确保供热和发电对重点煤炭的需求。特别是要保证北方供暖地区发电厂用煤和重点钢厂高炉用煤，保证居民生活用气。第六，加强电网优化调度。推广水电、核电、风电、太阳能等清洁能源(000591，买入)，缓解供应紧张地区的煤炭供应压力。