加强结构性改革合作实现中印共同增长

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当前，全球经济增速缓慢，风险突出。根本原因在于世界严重的结构失衡。中国正在进行的经济转型和结构改革为全球发展注入了新的动力。加强中印在结构改革方面的合作，不仅有利于推动两国经济转型，实现共同增长和共享繁荣，也有利于解决全球结构失衡，促进全球经济发展。

首先，当前全球经济低速增长和突出风险的根源在于结构性失衡

当前，要分析和判断全球经济运行趋势，需要特别注意两个方面:一是经济波动和危机的国际传染增加了全球发展的不确定性和不可预测性，全球风险呈现上升趋势；另一个是全球经济将在未来一段时间内低速增长。

导致全球经济低速增长和风险突出的原因是多方面的，这是多种影响因素共同作用的结果。从表面上看，全球经济增长放缓源于国际金融危机的后遗症，但根本原因在于全球结构失衡。

在当前的国际产业分工体系中，发达国家一般占据产业链的高端环节，如R&D，设计、销售、管理和服务，而发展中国家则处于产业链的低端环节，从事低端加工、制造和出口。这种分工体系已经运行了很长时间，出现了马太效应:各国内部的贫富差距扩大了，世界上的贫富差距也扩大了。这导致全要素生产率下降、全球需求萎缩和创新动力不足，拖累了全球经济增长。

不仅如此，全球结构失衡还引发了以下问题:一是虚拟经济与实体经济日益背离；第二，全球制造中心和金融货币中心加速了它们的分离；第三，全球供需失衡使得新兴经济体更难转型和升级。

第二，中国的结构改革为全球发展注入了新的动力

中国正在进行的经济转型和结构改革为全球发展注入了新的动力。

为了促进经济转型，中国在加强需求管理的同时，大力推进结构性改革，特别是供给方结构性改革，为经济长期稳定发展创造条件，奠定基础。

在结构改革中，财政政策的作用不容忽视。为了服务于结构性改革，财政政策必须跳出单一的经济思维，而不能被用作反周期经济政策。利用财政政策促进结构改革，就是我们常说的“花钱买机制”，以促进越来越好的政府治理、经济治理和社会治理。这样，积极的财政政策将短期目标与中长期目标结合起来。

在结构性改革中，中国的财政政策应该实现两个转变:一是从总体政策向结构性政策转变；第二，从经济政策到经济政策与社会政策的结合。

第三，加强结构改革合作，实现中印共同增长和共同繁荣

中印作为两个发展中大国，市场潜力巨大，产业结构互补性强。加强中印合作不仅有利于两国的共同发展，也有利于解决全球经济结构失衡，促进全球经济发展。

第一，加强工业发展合作，促进两国经济转型升级。积极推进两国在大型软件和信息技术企业方面的深度合作，形成软件开发战略联盟，广泛开展硬件设备生产合作，分享R&D和制造业合资股份，鼓励印度大型企业在中国单独或联合设立软件服务外包基地或软件产业合作园区。支持中国加工制造企业在印度设立加工厂和制造基地，收购或建立技术研发机构等。，从而提升印度制造业的发展水平。

第二，加强基础设施和能源合作。中国在基础设施建设方面积累了许多成功经验，可供印度借鉴。推动中国企业加大对印度基础设施的投资，不仅可以提高印度的基础设施水平，促进印度的发展，还可以为更多的中国企业在印度投资建厂提供便利条件。两国可以在油气管道、电网、公路和铁路建设方面加强协调与合作，共同制定能源和基础设施贸易规则。

第三，加强金融、税收等领域的合作。一是加强税收信息交流、应对税基侵蚀和利润转移行动计划等国际税收征管方面的协调与合作，共同应对和打击跨境逃税。第二，加强财政政策、货币政策和债务杠杆调节机制的协调与合作。第三，建立区域风险防范与合作机制。第四，金融领域其他相关政策的协调与合作。